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江門同鄉會認同五年規劃 冀做好銜接落實工作

2016-09-10 00:40

陳溥森


【特訊】特區政府發佈了澳門五年發展規劃正式文本,規劃中的八大戰略,當中份量較重是民生篇,把居民最關心的宜居問題放在該篇的優先位置。江門同鄉會認為,正式文本經過前期研究、諮詢及意見收集,廣泛聽取民意,結合實際和未來發展需要,也可銜接國家的“十三五”規劃,正式文本是一個“框架”,是未來五年特區經濟社會發展的總體藍圖,認為每個職能部門尤其是司級官員應認真消化,再在此基礎上訂立更詳細的操作步驟,不斷優化和修改,同時因文本內有不少政策目標橫跨兩屆政府,需做好銜接工作,切實執行特區“五年規劃”。
江門同鄉會常務副會長陳溥森表示,正式文本制訂的八大主要發展戰略與部署,融合了四大發展觀念:創新發展、均衡發展、對接發展、共享發展;其核心是提高城市競爭力,與國家發展規劃對接,與國際先進水平接軌,促進居民生活素質持續提升;規劃的精要集中於宜居、宜業、宜行、宜遊、宜樂城市的建設。他指出,正式文本是一個“框架”,是未來五年特區經濟社會發展的總體藍圖,不可能做到每個細節的目標管理,關鍵在於落實工作,每個職能部門尤其是司級官員應認真消化,圍繞五年規劃訂立更詳細的操作步驟,不斷優化和修改,加強各部門之間的團結協作,避免出現“五龍治水”的情況,否則恐怕是“鏡中花、水中月”。同時,因文本內有不少政策目標橫跨兩屆政府,需做好銜接工作,切實執行特區“五年規劃”。
陳溥森表示,五年規劃正式文本共分戰略、民生、發展、善治四大篇章,涵蓋社會民生、經濟、醫療、教育、環保等社會方方面面,他認同五年規劃首重民生,但部分內容有需要進一步細化,尤其就是長者政策方面。他表示,正如五年規劃正式文本提及,活得健康、長壽是增進民生福祉的需要,是人的全面發展的身心基礎。江門同鄉會尤其關心長者福利與保障問題;隨著澳門人口預期壽命逐漸延長,人口老化趨勢將持續,據資料,到2020年預計本澳年滿65歲的長者人口佔本地人口約14.2%,人口老齡化問題必須正視,政府需要更多關注長者政策,在養老保障、長者醫療及長者持續學習等方面仍有很大改善空間,如目前本澳護老、安老院舍床位嚴重不足,雖然五年規劃正式文本提出到2018年,安老院舍宿位總名額由目前的1700個增加至約2300個,但相對長者人口增長,仍遠遠無法滿足社會的需求,認為政府需要創新思維,不斷完善長者政策,要加強與社團合作,研究如何更好發揮民間社團的作用,落實有關護老安老工作,締造更適合長者“原居安老”及“原區安老”的生活環境;同時,應充分利用粵澳合作框架,如利用粵澳共建江門大廣海灣成為國家戰略和國家重大發展平台的契機,研究粵澳合作開展醫療和社會養老服務。
他表示,現時澳門六十五歲以上長者接近五萬人,已進入老齡化社會,隨著“少子、高齡化”家庭結構小型化的日趨增加,社會對長者服務需求日增,然而本澳土地資源有限,現有養老服務設施難以滿足市民日益增加的需求,加上過去養子防老的社會觀念已有所改變,有不少長者趨向返鄉養老,唯跨境養老面臨跨境醫療結算、福利跨域轉移等問題,期望政府未來完善跨境醫療社保,由粵澳部門協調共同解決問題,包括採取“福利隨行”措施,為有意赴內地養老的長者提供多一種安老選擇,讓長者真正能安享晚年,老有所養。
正式文本提及致力構建和完善學習型社會,鼓勵居民持續進修及終身學習,持續為長者提供有利條件,推動更多長者投入終身學習。陳溥森認同加大力度鼓勵及推動長者終身學習;他表示,五年發展規劃中提及把澳門建設成為宜居城市、智慧城市、健康城市、安全城市、文化城市、善治城市,要實現目標,必須重視構建學習型社會,尤其不能忽視長者終身學習,雖然現時政府在推動長者終身學習做了不少工作,但仍不足夠,社會機構發展長者教育普遍面對資金、場地缺乏等問題,若能更好利用社團的作用,相信可為長者提供更多學習機會,亦可分擔政府壓力。在與社團合作方面,他認為政府應放寬思維,開展形式多元的活動,如可結合文創元素,可以是紙扎等傳統手工藝學習,或粵劇、現代舞表演等文藝演出及書畫等文藝創作,亦可以是應用資訊科技的學習等,結合社區的力量,營造良好的社會學習氛圍。
另外,陳溥森表示,本澳物價通脹、樓價持續高企,青年住屋問題值得社會關注。他認同政府“以社屋為主、經屋為輔”的房屋政策,但同時應研究增加新類型的房屋供應,如設十年期限的過度性“青年新居”,幫助剛步入社會、有需要的青年解決住屋問題。

濠江日報新聞



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