美沙關係再陷低谷

    美國參眾兩院日前分別以超過三分之二多數的表決結果，推翻總統奧巴馬對“允許‘九·一一’受害者起訴沙特阿拉伯”法案的否決。在十五年前“九·一一”恐襲中失去丈夫的一名美國婦女已正式起訴沙特政府。

    “九·一一”法案，主要由“九·一一”受害者家屬促成。他們認為，劫機者多數來自沙特，“基地”組織疑似得到沙特政府資助，美國政府應該起訴沙特政府並索賠。根據一九七六年的一項法律，美國政府有權授予其他國家免遭美國訴訟的廣泛豁免權。為此，“九·一一”受害者家屬要求修正該法案，一旦修正法案，他們就可以將他們認定的、在恐怖襲擊中扮演了角色的國家告上聯邦法院。

    九月廿三日，奧巴馬以“損害美國國家安全”為由，否決了“九·一一”法案。擔心一旦完成立法，將可能為其他國家通過類似法案提供理由。因為美國在多個國家進行過軍事活動，如果別的國家通過類似法案，那麼美國官員、甚至美國總統都可能成為被起訴的對象。

    九月廿八日國會投票結果出爐後，奧巴馬即表示這是錯誤的決定，樹立了“危險的先例”。白宮發言人表示，這次投票是一九八三年以來“美國國會幹的最讓人尷尬的一件事”。法案一旦生效，美國公民可以起訴沙特政府，這意味着美國法院可以判決使用沙特在美資產用於賠償，這將威脅到沙特資產安全，最終不利於兩國關係。

    沙特警告，可能從美國撤資，沙特在美國的資產在五千億到一萬億美元之間。美國國會強行通過這項法案後，沙特感到被美國“在背後捅了一刀”。

    沙特與美國公共關係事務委員會主席安薩里認為，“（沙特與美國的）合作關係曾為美國當局提供了精確的情報資料”，有助於美國挫敗恐怖襲擊陰謀。但是，兩國反恐合作能否維繫，如今面臨變數。

    沙特揚言會說服海灣盟國採取一致態度，乃至凍結美國與這一地區在經濟、軍事、反恐方面的合作。海灣國家輿論已表現出支持沙特的傾向。阿聯酋大學教授阿卜杜拉表示：“這對美國和世界其他國家都是一個明顯信號：一個海灣國家受到不公正對待，其他國家都應該支持它。所有國家都將站在沙特一邊。”

    近年來，美沙關係愈趨緊張，在多個議題上均存在分歧。美國無視沙特反對，與沙特死對頭伊朗走近，已令利雅得非常不滿。沙特堅決反對敘利亞總統巴沙爾繼續掌權，但美國近期態度似乎軟化，對巴沙爾去留不如以往堅決。再者，美國開發油頁岩推高產油量，減少對沙特石油依賴，削弱沙特的影響。為了保持市佔率，沙特更不惜與美國打價格戰，導致國際油價插水，沙特經濟大受打擊。“九 · 一一”法案料將進一步令美沙關係降溫。