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中央支持澳門政策多 中聯辦詳細解讀

2016-10-13 06:18

  【本報訊】10月12日下午,中央政府駐澳門聯絡辦經濟部王家寶副部長級助理接受記者採訪,有關內容如下:
  一、李克強總理訪問澳門期間,陸續釋放了諸多中央政府惠澳支持政策。對此您有哪些總體解讀?
  2014年下半年以來,澳門經濟進入深入調整期,面臨經濟結構轉型發展的壓力和挑戰,特區政府積極應對,採取多項措施積極推進經濟適度多元發展。今年3月初以來,特區政府先後提出有關考慮及建議,今年“兩會”期間澳區全國人大代表、政協委員也就中央支持澳門經濟發展提出了有益的建議和提案。在此基礎上,中央政府多次召開會議,召集相關部門研究討論,研究推動中央支持政策儘快出臺。
  李克強總理訪問澳門期間,陸續釋放的諸多支持政策,就是前一階段工作的重要體現。概括而言,支持澳門經濟發展的政策共有19項,涵蓋旅遊休閒、特色金融、跨境電商、會展、中醫藥、海洋經濟、“一個平臺”、融入國家發展戰略、深化區域合作等方面,全方位、有重點地支持澳門建設“一個中心”“一個平臺”,促進經濟適度多元可持續發展。有關政策措施的出臺,再次體現了國家對澳門發展的關心和重視。
  二、國家“十二五”規劃和“十三五”規劃明確提出支持澳門加快建設世界旅遊休閒中心(“一個中心”),這是澳門特區在國家整體發展戰略中的重要定位。請問諸多惠澳支持政策中,哪些方面有利於推動“一個中心”建設?
  澳門是一個微型經濟體,無法獨自承載世界旅遊休閒中心的全部內涵指向和功能要求,區域合作和相互借力不可或缺,這也意味著澳門具有帶動周邊地區旅遊休閒業共同發展的作用和責任。因此,推動“一個中心”建設需要增加休閒和國際化元素,加強與內地合作特別粵澳合作,實現旅遊資源分享和旅遊業共同發展。有關政策措施主要包括:一是支援為內地人員赴澳參展參會提供更加便利的簽注服務,進一步優化赴澳商務簽注政策,有關政策將於今年年底前實施。二是澳門單牌機動車入出橫琴政策於今年年底前落地實施。三是粵澳合作開展遊艇自由行政策于明年6月30日以前落地實施。四是支持澳門特區政府每年舉辦世界旅遊經濟論壇。
  三、中國與葡語系國家商貿合作服務平臺(“一個平臺”)是澳門特區在國家整體發展戰略中的另一個重要定位。請問諸多惠澳支持政策中,哪些方面有利於推動“一個平臺”建設?
  在“一個平臺”建設方面,李克強總理共提出了4個方面的支持舉措,不但具體,而且針對性強,是根據澳門“一個平臺”建設的切實需要提出的,相信將對今後平臺建設產生深遠的積極影響。
  一是支援澳門建設葡語系國家人民幣清算中心。2015年,中國人民銀行批准澳門地區人民幣清算行面向葡語系國家提供人民幣清算服務。在此基礎上,通過建設葡語系國家人民幣清算中心,可以為人民幣在葡語系國家中的使用提供便利,使得中國與葡語系國家、甚至拉美地區國家之間貿易合作及資金往來變得更加便捷,同時也是配合國家促進人民幣國際化的實在舉措。
  二是支持澳門建立出口信用保險制度,鼓勵內地保險公司在澳門設立分支機搆,為澳門企業提供出口信用保險服務。目前,澳門貿易商開展與葡語國家貿易業務缺乏信用保險的配套支持,制約行業業務開展。此項措施將極大地提升中葡平臺的貿易促進服務能力,説明澳門貿易公司降低出口業務的國別風險、信用風險,最終促進貿易行業的健康發展。
  三是同意在澳門設立中葡發展基金總部,支援澳門企業更多使用中葡發展基金開拓葡語國家市場。此項措施為澳門進一步發揮“一個平臺”建設的主體責任和作用提供了支撐,將促進澳門金融業可以更多地參與到中葡合作專案需要的貿易結算、專案投資、跨境貸款等金融服務中,更多地融入到國家“一帶一路”戰略佈局中,拓寬了業務發展空間。
  四是完善內地與澳門便利通關及檢驗檢疫工作機制,支援澳門建設“葡語國家食品集散中心”、“中葡中小企業商貿服務中心”、“中葡經貿合作會展中心”。支援澳門“一個平臺”建設中的3個“中心”建設,是對特區政府一個平臺建設方向和實踐成果的充分肯定。其中特別強調“完善內地與澳門便利通關及檢驗檢疫工作機制”,重點解決澳門社會反映的通關及檢驗檢疫不夠便利的問題。
  四、推動澳門經濟適度多元發展是保持澳門長期繁榮穩定的必由之路,習近平主席在慶祝澳門回歸祖國15周年大會的重要講話中,明確提出四點希望,特別強調“積極推動澳門走經濟適度多元可持續發展道路”。請問諸多惠澳支持政策中,哪些方面有利於促進澳門經濟適度多元發展?
  澳門經濟適度多元發展的關鍵是產業多元,“一個中心”“一個平臺”建設更是需要產業支撐。國家“十二五”規劃提出支持澳門加快發展會展商務、中醫藥等產業,國家“十三五”規劃提出支援積極發展會展商貿等產業。最近公佈實施的特區五年發展規劃強調,優先培育會展、中醫藥等新興產業成長;研究拓展特色金融,促進金融業服務多元化。邁出實質性步伐;進一步拓展澳門海上旅遊、海產品加工等海洋產業的發展空間。有鑑於此。有關政策措施主要體現在以下五個方面:
  特色金融方面:支援澳門發展金融租賃,鼓勵內地企業在澳門設立金融租賃企業或分支機搆,中央在外匯管理等方面予以支持。支持工銀租賃儘快落戶澳門。
  電子商務方面:一是推動內地大型電商企業、非銀行支付機構與澳門企業合作,共同開拓面向葡語國家的電商市場,促進澳門電子商貿產業發展。二是支援澳門建設智慧城市,推動電信運營商完善跨境電信基礎設施,提高網路速度和傳送能力。三是支援澳門中小微企業、青少年把握“互聯網+”發展機遇,增強線上及線下聯動,促進電商運營與實體經濟的融合發展。
  商務會展方面:支援澳門打造一批有國際影響力的會展品牌,協助澳門吸引國際知名會展項目落地,將“國際基礎設施投資與建設高峰論壇”打造成澳門參與“一帶一路”戰略的重要平臺。
  中醫藥方面:支持澳門與世界衛生組織、國家有關部委合作,建設好傳統醫藥中心和粵澳合作中醫藥科技產業園,協助澳門建立獲國際認可的中醫藥品質認證和標準化指標體系,發展健康醫療、養生保健等產業。
  海洋經濟方面:支持澳門特區政府加強海洋管理、利用、保護等研究,科學編制海洋中長期發展規劃,推動澳門海洋經濟發展。
  五、澳門特區政府近期公佈實施的特區五年發展規劃把對接國家“十三五”規劃、參與國家“一帶一路”發展戰略、融入區域合作等內容單列成章。請問諸多惠澳支持政策中,哪些方面有利於深化澳門與內地的合作交流
  習近平主席在2014年底視察澳門期間提出,澳門要深化區域合作和促進經濟適度多元發展“兩條腿走路”,特區政府五年發展規劃也明確提出要主動融入國家發展戰略,深化與內地合作,實現經濟互補互利、共同發展。在李克強總理的系列講話中,都透出了鼓勵和支援澳門深化區域合作的明確態度,主要體現在四個方面:
  一是支持澳門對接國家“十三五”規劃,找准國家所需、澳門所長的定位,統籌經濟適度多元發展和促進民生改善。
  二是國家制定“一帶一路”重要戰略規劃、重大政策和實施對內對外重大交流活動時,積極吸納澳門參與,研究支援澳門以適當方式與絲路基金、中拉產能合作投資基金、中非產能合作基金和亞投行開展合作。
  三是支持澳門引入內地創新經驗、創新技術和創新型人才,促進兩地科技和創新領域的交流合作。
  四是支援澳門在泛珠三角區域合作中發揮重要作用,推動本區域業界來澳投資和發展。
  五是協助澳門特區政府做好中葡商貿合作服務平臺建設的相關頂層設計。
  我們堅信,在這些政策措施的支援下,澳門與內地,特別是粵澳的合作將進一步得到深化,澳門堅持發展區域合作的紅利將得到充分體現。

新華澳報新聞



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