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政府增主動 社會有保障
2016-10-25 06:35
政府增主動 社會有保障
爭論多年的社保制度供款金額和比例終於由政府一錘定音，明年一月一日起，勞資雙方的供款金額齊翻番，勞資一與二之比維持不變。社保增供款，可否讓基金避過坐食山崩的災難尚是未知數，對於社保、養老制度的未來，政府應有更清晰的規劃、更明確的目標。
社會保障制度屬於隨收隨付的繳費式社會保險，原則上給付應由供款支援，水漲船高，供款應同步提升。但事實不然，社保供款額自一九九○年基金建立至今僅調升過一次，同期養老金卻加了九次，政府成最大“水喉”。近年更大手筆，分四年額外給基金注資三百七十億。長期過分依賴政府獨撐，又豈能助社保體制可持續發展？
要拯救陷入破產邊緣的社保基金，社會並非沒有共識。昨日塵埃落定的調升方案，與政府二○一四年提出的完全一致。三年來，勞資雙方對每月供款由四十五元增至九十元並無異議，但講到誰給多一些、誰少承擔一些，始終僵持不下。勞方鐵了心，堅持資方供款多於勞方是世界潮流不可逆，按照現時經濟水平，又憂每月供多三十元令低收入人士吃不消；資方擔憂企業無法承擔，堅稱“羊毛出在羊身上”，誓言要削員工加薪才能維繫。究竟中小企競爭力削弱是因供款增加，抑或人力流失所致？或者真的需要科學數據才能說清。
事實上，是次調升供款，社保每年進賬增加不過近兩億元，莫講人口急劇邁向老齡化，就連目前的養老金的支出也難以支撐，更遑論將來要隨通脹調整供款。經上役漫長的勞資拉鋸戰後，難免令社會憂慮，要令社保供款回到正軌仍遙不可及。
正在立法會討論的非強制性中央公積金制度亦然。“非強制”固然爭議不大，但應否、何時過渡至強制性，勞資各為其主，爭持不下很正常。問題是要將南轅北轍的意見取得共識，政府就不應無立場、拒表態、不交代進程時間表。建立完善的退休養老保障是社會長治久安的基石，是政府理應盡力做好的事情，也是亟待解決的課題，蹉跎了歲月，社會承受不起。
夏 耘
澳門日報新聞
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