【專訪】由立法議員提案的《工會法》法案昨再次被立法會否決，這是回歸以來議員根據《基本法》相關規定第八次提出法案，但都無法在立法會獲得通過。今次提案是工聯的議員包括立法會副主席林香生、以及直選議員關翠杏及勞工界間選議員李靜儀；法案遭商界及官委的十五個議員反對，雖然得到十二票贊成（較往增加）但仍以三票之差而不獲通過。

提案人林香生引介法案時表示，依據《澳門特別行政區基本法》第四十條的規定，兩個人權國際公約、適用於澳門特區的國際勞工公約是需要通過澳門特區的法律予以實施。「我們提案訂立《工會法》，目的是要落實《澳門特別行政區基本法》的規定，履行國際勞工公約的要求，填補法律空白，在澳門特別行政區的法律體系中建立相應規範。」他又指，制訂工會法對於澳門特區更好地規範工會運作，加強社會組織管理具有積極意義。工會法在賦予工會行使權利的同時，也將明確工會組織必須遵守的義務和規矩，對工會組織的內部管理提出更高要求，賦予特區政府對工會組織的依法監管權。

然而，多位來自商界及法律界官委議員表明反對法案。當中，官委議員徐偉坤指出，澳門商人現時面對請人難、人工高、舖租貴的困境，是「在商貧窮」。《勞工法》對商人來說已是一張「隊到埋心口」的刀，如果再立《工會法》等於「放多張刀在喉嚨，死得！」他又質問︰「係咪無咗工會法，工人權益就無保障？薪酬待遇倒退？晉升受阻？社會地位不保？」又指過去一些勞資糾紛中，勞方都處於較優的位置，輸的都是資方。他並認為，「集體行動，即是罷工啦；集體談判權，即是講數啦；呢啲係社會不稳定的計時炸彈，勞方咁疊馬，資方即時跪低，澳門咁嘅微型經濟體係受唔起的，虛不受補，不適宜引入。」

官委議員馮志強指，澳門幾十年來都未有《工會法》，亦不見得有甚麼問題，「搞《工會法》，會令中小微企全部都收檔！係咪想博企全部跑路？」他說，現今強調社會組織參與社會管理，任何狹隘的界別、社團意識都是要不得，沒有大局觀，沒有前瞻性，任何個人和團體都是難成大事。「如果所有界別都要為自己訂立一個法例，都強調維護自身利益，試問這將會是一個甚麼樣的社會？」他又批評，法案如是「霸王條款」，亦對資方不利。

馮志強指出，法案強調立法原意是要履行國際勞工公約要求。「公約話可以成立，但無話一定要成立。呢啲係政客開下的空頭支票，片面過於追求社會福利，只會全部破產！」澳門無必要不顧自身實際情況就照搬國際的一套。又指，中國革命沒有照搬國際共產那一套，堅持實事求是，把馬克思列寧主義與中國革命實際相結合，最後取得了全國勝利。而新中國成立後，也沒有照搬西方一套，堅持走有中國特色的社會主義道路，而且搞得相當成功。「西方一些國家天天詆毀我們，我們卻越走越好，祖國越來越強大。」

本職法學者的官委議員唐曉晴議員認為，法案完全填補不到法律空白，也履行不到相關國際公約的規定。而法界人士官委議員黃顯輝在表決聲明中認為，根據《基本法》相關規定，特區設立由政府、僱主團體、僱員團體的代表組成的諮詢性的協調組織，是專責處理涉及勞資事宜，故制定工會法應先經社協討論。

支持法案的直選議員區錦新指出，很多議員視《工會法》如同洪水猛獸，工會法屢遭否決的原因並不是澳門無需要，而是因為議會當中有太多商界代表覺得利益受損。他表示，《基本法》保障澳門居民享有組織和參加工會、罷工的權利和自由，訂立《工會法》是盡快填補空白。每名議員都曾經宣誓要擁護《基本法》，不能夠有利益時就擁護，無利益時就不擁護，這是違反議員誓詞。對於反對的議員稱現時並非立法的時機，區錦新則指，無論經濟好還是差，那些議員總是說現時並非適當時機，「任何時候就話唔可以立工會法既，咩叫適當時機呢？任你解釋既啫。」另外，直選議員吳國昌表示，肯定需要制定工會法，不應再拖延立法。

法案最終不獲通過。提案的三名勞工界議員關翠杏、林香生、李靜儀對結果表示深感遺憾，在表決後聲明中指出，作為國際勞工公約的要求，已經適用於澳門的有關公約是要定期就有關工作的落實情況作出回應，如果澳門在這方面一直空白，會令國家尷尬。「面對國際勞工組織一而再的批評，難道特區政府可以繼續無動於衷？我們可以容忍我們的國家在國際場合上不斷因澳門未能就《工會法》立法而尷尬？」他們表示會繼續為推動訂立《工會法》而不懈努力。

《工會法》表決的情況，投贊成票︰林香生（間）、關翠杏（直）、吳國昌（直）、區錦新（直）、陳明金（直）、何潤生（直）、陳美儀（直）、梁榮仔（直）、施家倫（直）、李靜儀（間）、黃潔貞（直）、宋碧琪（直）；投反對票︰馮志強（官）、徐偉坤（官）、劉永誠（官）、蕭志偉（官）、唐曉晴（官）、馬志成（官）、黃顯輝（官）、歐安利（間）、張立群（間）、陳澤武（間）、鄭志強（間）、崔世平（間）、陳亦立（間）、麥瑞權（直）、鄭安庭（直）。

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