【本報訊】政府今日起對《海域管理綱要法》公開諮詢三十日，法案建議對海域功能分區、使用管理、保護及海洋經濟發展等提出基本方向，當局爭取於明年下半年進入立法程序，將法案提交予換屆後的立法會。
由法務局、經濟局、旅遊局、海水局和環保局組成《海域管理綱要法》法規草擬小組昨開記者會，各局皆有代表出席，有的是局長、廳長和處長，也有只派高級技術員。
據介紹，是次立法參考並配合國家相關法律和規劃去制定，包含海域使用、管理、保護和發展四方面的基本政策，以及訂下六個目標、五項原則，具體分政府職權、制定海洋功能區劃、海域使用管理、海域環境保護、海洋經濟發展。相關內容詳見諮詢文本http://www.dsaj.gov.mo/iis/content/tw/download/Consulta/GAM_cn.pdf。
當中建議政府要有海域使用管理及保護的總體規劃、完善海域使用管理制度、制定海洋功能區劃、採取措施保護海域生態環境、監察適用於海域使用、管理、保護和發展的法例及規章的遵守情況，並實施處罰等十方面職權。
提七海域環境保護措施
至於較受公眾關注的海域環境的保護則倡設七項措施，包括對海域環境進行監督，推動建立海域綜合資訊平台；定期開展海域監測及環境狀況評價；研究及實施污染物排放總量控制及進行監測評估；編製海域污染防治規劃；對排放入海域的廢棄物及污染源進行監管；對海域傾倒疏濬物進行監管；對海域生態系統進行監測及實施保護；對生態災害進行防治；制定各類海洋環境災害和突發事件應急預案。
諮詢期由十一月十五日至十二月十四日，僅三十日會否相對較短？法務局法律草擬廳廳長鍾穎儀答道，該法只是綱要法，還須要另定細緻法律法規去落實執行，故現有諮詢期實已足夠。
諮詢公布沒刻意配合施政報告
特首崔世安今到立法會宣讀施政報告，很大機會會提及或被問及相關工作。而政府昨早才通知舉行該公開諮詢記者會，且僅有的兩場諮詢公眾場時間仍未確定，安排顯得甚倉卒。
對此是否兩者有關還是甚他原因？法務局局長劉德學回應稱，有關立法準備及諮詢工作是按過往一貫做法來處理，「沒有說刻意去特別趕」，並強調政府對法案排非常開放態度，會聽取各方面意見。
爭取明年下半年立法
就立法時間表，鍾穎儀說，爭取明年下半年進入下立法程序，於立會換屆後提交審議。至於相應的細化和補充性的配套法律法規何時有，劉德學謂希望逐步推進處理。
諮詢文本已上載小組成員的網站，相關部門及政府資訊服務中心、政府綜合服務大樓[email protected]（853）2871 0445，或郵寄至法務局（澳門水坑尾街162號公共行政大樓19樓）提交意見。兩場諮詢公眾場待確定後會另行公布。