【本報訊】明年澳門特區的財政預算收入總額為一仟零二十九億四仟四百零六萬(澳門元,下同)較二零一六年減少百分之零點三,但開支郤較今年增加一百零六億六仟七百三十萬元,增幅為百分之十二點六。預算開支增加的主要原因是 「行政當局投資與發展開支計劃」的預算增加以及特區對出資公司的注資預算增加。對出資公司的注資預算為四十億八仟三百萬元,增幅為達百分之九百八十三點六。另開支預算中,「人員」的開支為二百零八億二仟五百五十八萬元,佔總額百分之二十三點七。而PIDDA亦較一六年增加百分之三十七點八,總額為一百五十二億五仟六百零五萬元。多名議員關注到,政府對對出資公司的注資預算增加以及PIDDA,為何在經濟未完全復甦下仍將公共工程資金加大。也有議員關注到,公務員開支明年再增,何以體現政府過去「精兵簡政」的承諾。
明年度財政收入預計輕微減少百分之的零點三,較二零一六年最初預算減少三億零七四七萬元,但開支反而較今年增加百分之十二點六,開支增加一百零六億六仟七百三十萬元。數口精的議員,第一眼就將明年開支增加的焦點放在人員開支、「行政當局投資與發展開支計劃」兩個方面。
議員麥瑞權提出,政府又提出「精兵簡政」,但人員開支由今年的九十多億元增至明年二百億元,如何體現出「精兵簡政」?李靜儀同樣關注到人員開支大幅增加的原因,她指出,部份部門,離職人員少但增聘人員數目郤是離職人數的十多倍,例如文化局離職八人但計劃增聘八十八人、教青局辦公室離職八人,計劃增聘六十三人,批評這種離職人數少但增聘人數增幅大的情況,不是為填補離職而增聘而是出於增聘而增聘。
「行政當局投資與發展開支計劃」的預算增加以及特區對出資公司的注資預算增加。對出資公司的注資預算為四十億八仟三百萬元,而PIDDA總額為一百五十二億五仟六百零五萬元。議員宋碧琪批評,在經濟下行下,為何大幅增加PIDDA開支?議員吳國昌則希望,可以將大於一億元的公共項目向立法會提交,增加監管。議員崔世昌及何潤生關注到,特區對出資公司的注資預算增加,未來收益的計算,會否撥歸收入?
被批評收入減少但開支加大,做不到節流,經濟財政司司長梁維特先解釋,PIDDA增加的原因。他指,經濟下行下,政府有需要透過公共工程和投資,增加經濟活力,不論是考慮GDP貢獻、保持澳門就業上,政府確實有需要加大公共投資。而且收入減少,不一定要將支出壓縮,公共財政運用,無論經濟好壞,都應節儉行政、審慎使用公帑。重申特區政府會按照《基本法》規定慎用公帑,嚴格判定投入是否合適。
至於對出資公司的注資預算增加,未來會聘用第三方審計,對所出資的公司審計、資產評估等狀況作掌握。
被批評明年人員開支增,亂增聘,梁維特指,在總體人數作控制,明年總體人數不超越今年人員總數,稱在編制中有控制。
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