【中新社北京11月24日電】（記者　梁曉輝）中國國家主席習近平第三次訪問拉美之行圓滿收官，中方24日發佈第二份中國對拉美和加勒比政策文件。北京專家同日向中新社記者表示，此訪在立足雙邊發展中運籌中拉合作大勢，使中拉關係進入新格局，引領中拉航程進入新起點。
中拉關係新格局
“相知者，不以萬里為遠。”四年來，習近平三次踏上拉美土地。加上此次訪問厄瓜多爾、秘魯和智利，他累計到訪拉美國家達10個。拉美在中國外交整體佈局中的重要地位不言而喻。
習近平此訪，首先是深化中拉關係之旅。訪問中，中國與厄瓜多爾、智利的關係由戰略夥伴關係提昇為全面戰略夥伴關係，與秘魯的全面戰略夥伴關係得到進一步深化。至此，中國在拉美地區的9個戰略合作夥伴中，7個都成為全面戰略夥伴。“形成了中拉關係一個新的格局”，中國現代國際關係研究院拉美所所長吳洪英說。
關係的深化也引領中拉務實合作進入新階段。中國和拉美都面臨經濟結構轉型昇級，實現雙方戰略對接、增強務實合作對雙方發展有重要意義。此訪中，中國與三國簽署了數十個合作文件，在“1+3+6”的基礎上將戰略對接落到實處。同時，雙邊自由貿易協定（FTA）談判的提速換擋也令人矚目。三國中，較早與中國簽署FTA的秘魯和智利，此次都與中國啟動了FTA昇級談判，將有利於進一步促進雙邊貿易投資自由化和便利化，為雙方帶去更多利益。專家稱，厄瓜多爾也將與中國進行FTA談判。
“此訪滿足了厄瓜多爾、秘魯、智利三國的戰略期待，即搭乘中國發展的‘順風車’。”中國社科院拉美所所長吳白乙說，這也將在拉美地區形成示範效應。
中拉航程新起點
訪問期間，習近平在秘魯國會發表演講，以“中拉命運共同體之船”作比，提出打造好中拉命運共同體的四點建議：高舉和平發展合作旗幟，讓中拉命運共同體之船行穩致遠；推動發展戰略對接，讓中拉命運共同體之船乘風遠航；推進合作換擋加速，讓中拉命運共同體之船滿載繁榮；實現合作成果共享，讓中拉命運共同體之船造福人民。
四點建議再次強調打造中拉命運共同體的目標和願景，並從發展戰略、務實合作、區域合作、人文層面、機制層面上系統闡述打造中拉命運共同體的基本路徑。“站在中拉航程新起點，四點建議宣示了中國對拉美的政策，為新時期中拉關係指明了方向”，吳洪英說。
四點建議還給出了一份實實在在的施工圖：中方將加強對拉美技術轉讓和人力資源合作，未來3年，在現有基礎上將各類對拉美培訓名額增加至1萬人；中方將在華設立中拉新聞交流中心等。“這些舉措，展示出中方致力于打造中拉命運共同體的誠意。”中國拉美學會副會長、上海大學拉美研究中心主任江時學說。
誠意還體現在24日發佈的中國對拉美和加勒比政策文件中。文件重申“堅持平等相待，始終真誠相助，是中拉關係發展的根本前提”，並提出了深入推進中拉包括政治、經貿、社會等8個具體領域的合作。其間，中國表示願同拉美地區國家進行政策、經驗、信息等方面的分享。“分享”成為文件中多次出現的詞。
中國現代國際關係研究院世界經濟所所長陳鳳英指出，在對外傳播中，命運共同體的英文即是“Community of shared future”。中方發佈的文件，體現出了“分享”的概念，是習近平演講中“歡迎各國搭乘中國發展‘順風車’”的具體化。“中方對拉美所宣示的政策，正是共同打造中拉命運共同體、共享中拉未來的體現。”