特區政府明年施政報告及五司施政方針政策，廣受社會各界關注。特區政府明年施政主線是「逐步落實規劃，共建美好家園」，「規劃」切合早前發佈的澳門5年發展規劃，以及即將出台的一系列規劃；而「共建」則凸顯共建共享的發展理念，突出社會各界參與的重要性。特區政府以具有時代思想內涵的城市發展理念，著眼全局，完善各項工作，增強特區廣大居民對於美好家園的認同感、歸屬感和幸福感。當局重視配合經濟社會發展，持續推進法制建設，跟進舊法律清理，優先處理涉及民生事務及基礎性法律的重要法案。
建設美好家園，提升民生綜合水平，以及增強居民幸福感，均與法律範疇相關。因應本澳法律滯後已嚴重影響到社會經濟和居民日常生活各方面，行政、立法、司法各範疇仍須多方舉措，努力改變本澳法律滯後的局面。隨著第5屆立法會僅餘一個會期，明年將迎來新一屆立法會選舉，法案審議進度或會受到影響，當局早前稱尚有10個法案在排期審議，再加上本會期政府仍會有新法案送交立會，工作相當繁重。
鑑於過往出現甫一立法即面臨修法的尷尬局面，現時立法會小組審議討論法案更加重視細節，以動物保護法為例，原本一部規管寵物權益保護的法律，後來竟然變成保護除人以外的所有脊椎動物。而新控煙法的修訂在通過一般性表決後風雲突變，立法會小組在廣泛諮詢業界意見後暫無下文，而有關當局亦由過往的「勇往直前」，變得更加「心平氣和」。如無意外，新控煙法修訂法案成為廢案的可能性相當大。而勞動關係法和聘用外地僱員法明顯「不服水土」，資方和勞方多次提出全面檢討修訂勞動法律的呼籲，無奈當局左支右絀，只是零星調整細節。該情況或將於明年迎來新氣象，有官員日前在立法會強調明年將全面檢討勞動法律，相關範疇的施政方針提及，「優先跟進《勞動關係法》有關男士有薪侍產假、周假與強制性假日重疊等方面的立法工作」，以及跟進檢討及修訂勞工法和外勞法等相關內容。
修法有助改善法律滯後的局面，有關當局仍須依照法改路線圖，引入科學及專業精神，按輕重緩急有序做好法律修訂工作。修法的同時，當局可在過往良好宣傳的基礎上，進一步加強普法工作。可借鑑澳門基本法和新控煙法的良好宣傳教育模式，與團體、傳媒及教育機構深入合作，加大力度宣傳《憲法》、《基本法》及本澳其他法律，按照推廣對象的不同特點因材施教。因應現時周邊地區出現的社會問題，當局尤其須重視面向青少年普法，讓青少年認識相關法律知識，提升守法意識。同時透過法律宣傳，增加居民對於法律的認受性，為法律順利實施打下堅實的基礎。