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嘉賓關注非政權性市政機構模式

2016-12-01 00:08

區錦新(左)、林宇滔(中)、潘 志明(右)昨日出席電台時事節目


【特訊】立法議員區錦新、公共行政改革諮詢委員會委員潘志明和中區社諮委員林宇滔昨日出席電台時事節目《澳門講場》,與聽眾探討市政機構及諮詢組織的問題。區錦新表示,本澳有很多諮詢組織,理論上能掌握民意,但事實是其發揮的作用不及預期,缺乏主導性,加之諮詢組織的組成由政府委任,“諮詢組織很多,卻來來去去都是同一批人”,質疑是否真正能代表持份者的意見。他認為政府應對諮詢組織的組成模式加以檢討,引入選舉模式,如教育諮詢委員會的委員由教師選舉產生,以真正反映民意。
政府現正重整架構,年底會就設立非政權性市政機構提出初步方案作公開諮詢。如何評價現時諮詢組織的運作和委任方式,潘志明認同可以任何選舉模式選出諮詢委員,但同樣需要某些領域翹楚或有獨到見解的委員提供專業意見,與官員充分互動交流,而一些服務的使用者可能未必願意參選委員。最重要的是,委員有無充分接觸社會的不同層面,了解民意,並積極在不同諮詢委員會的會議中發聲。他建議諮詢委員善用開會時的“其他事項”議程和議程前發言,主動提出社會問題供會議討論。
林宇滔亦表示,引入選舉和競爭機制可行,能夠令委員人選有更多選擇和流動性,但重點是政府要真正重視諮詢組織,需反思和設立統一的尺度、統籌聽取意見,以及有胸襟和膽量委任不同意見的人士。他指出,事實上,不同政府部門聽取諮詢委員會的意見尺度不一,有些部門聽意見後會回應,但亦有部門聽取意見後依然我行我素,尤其是涉及跨部門的民生問題、社會問題,不同部門聽取意見的誠意有差別,因此,諮詢組織的機制和架構上需作大量改善。
有聽眾黃生致電節目表示,認同引入選舉模式,讓年輕人有機會進入市政機構發聲,但不應該“一刀切”,亦不適合照搬香港和回歸前市政議會的做法,如何體現均衡參與很重要。聽眾李太則希望市政機構能夠扮演好自身角色,發揮其應有的作用,多收集民意,向政府部門反映。
區錦新表示,市政機構委任引入選舉模式並非建議當局照搬香港做法,也不是恢復回歸前市政議會的組成模式,而應聚焦如何分區產生委員,例如將澳門分為中區、南區、離島區、東北區、西北區,每一區都有直選產生的委員,相信可充分表達不同區市民的需要。
林宇滔表示,無論諮詢組織委員是由委任或直選產生,將來市政機構都應具備高透明度,直選委員能否代表少數意見,究竟是單區、單議席、單票制,抑或採取比例代表制?選舉機制亦有不同的選擇,值得社會討論。他建議先以選舉和委任的方式組成,再逐步邁向全面選舉產生。

濠江日報新聞



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