俄日領土談判難達共識
日本首相安倍晉三九月二日在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克與俄總統普京會談。雙方就普京十二月中訪日,並在安倍的家鄉山口縣會談達成共識。不過,在普京訪日前夕,俄日加大對彼此的軍事政治施壓力度,這種行為可能讓領土爭議談判變得更加艱難。
日本正緊鑼密鼓準備普京月中訪日,日本最期待的就是,日俄在南千島群島(日稱“北方四島”)問題上能有所進展。為了實現這一目的,日本大力推進對俄經濟援助及與俄經濟合作。今年五月,安倍在俄羅斯索契與普京會面時,提出一攬子經濟合作計劃,包括能源開發、遠東產業振興等領域的八個項目,安倍政府的對俄投資草案估計投資規模超過一萬億日圓。
普京上月二十日在秘魯首都利馬出席記者會時透露,與安倍就在南千島群島攜手展開經濟活動進行了磋商,並表達了實現此事的意願。但對於寫明移交齒舞、色丹二島的一九五六年《蘇日共同宣言》,普京指出:“沒有寫入憑藉何種依據、置於哪方的主權下、以何種條件歸還。”顯露出他不會在南千島群島主權問題上輕易讓步的態度。
而在南千島群島上進行經濟活動,是要在俄羅斯的法律下進行的,這樣就等於承認了這些島嶼屬於俄羅斯這一事實。此前,俄領導人如果登上南千島群島日本還要進行抗議,如果真的進行共同的經濟活動,沒准舉行某個日俄合作的經濟項目開張時,俄領導人還要去剪彩甚麼的,那時日本也就不好抗議了,日本很擔心這是一個陷阱。
就在普京即將訪日之時,俄日雙方均動作頻頻。俄軍在南千島群島部署了兩款新型導彈系統,射程可及日本北海道。日本則計劃在二○一七年前購買現代化改造的愛國者三型導彈,日防務省還計劃成立委員會研究在國內部署“薩德”反導系統的問題。
俄軍事專家耶夫謝耶夫認為,日本選擇的宣佈計劃的時機並非偶然。他說,普京與安倍會晤的核心議題將是簽署和平條約的條件和解決領土問題,不過談判將涉及各個方面的問題。對話期間完全可以討論俄羅斯岸基導彈系統以及日本可能在本國部署“薩德”反導系統的問題。為了達成妥協,俄日可能調整自己的計劃,包括購買的武器數量、類型和部署地點。雙方都試圖在領導人會談前夕加強自己的立場。
兩國加大對彼此的軍事政治施壓,可能讓談判變得艱難。儘管雙方表明,導彈問題不影響普京和安倍本月的會談,但實際上這是對抗的又一個因素。南千島群島對俄軍有重大戰略意義。如果將島嶼移交給日本,那麼俄太平洋艦隊冬季進入太平洋水域將面臨困難。況且領土讓步被視為政治軟弱,普京不可能這樣做。安倍以經濟援助換取四島的構想,恐怕是“賠了夫人又折兵”。
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