政府早前向城規會介紹《城市發展策略研究（2016-2030）》正式文本，受到委員及政府的質疑。中區社諮會委員林宇滔表示，雖然政府未有公佈《城市發展策略報告》正式文本的內容，但報告內容基本上是總結了社會多年來的發展，包括從生態保護上的一些規定，大方向上看似沒有甚麼問題，「報告主要都係講啲唔會錯嘅嘢。」並指今次的策略報告純屬城市總體規劃的前期研究，之後的城市總體規劃才是城規工作的核心及戲玉，「社會應當關注政府如何落實總規，總體規劃將會有較大角力。」
但他認為，策略報告的制訂理應要多聽公眾意見，亦要讓公眾知悉整份文本的內容，但未必需要很嚴謹、大規模的諮詢。林宇滔亦指出，2014年3月生效的《城規法》規定城市總體規劃的編製工作應在法律生效後3至5年內完成，但2年多時間過去，政府方才完成城市發展策略研究報告，城市總體規劃的編製工作未見影，之後還需要做分區規劃。認為政府不應再拖太多時間，不應再爭吵策略報告的內容，而是要著重如何透過策略報告落實總體城市規劃。
政府委託清華大學編製城市發展策略報告，運輸工務司司長羅立文亦透露，將會以外判形式聘請外地機構編製城市總體規劃。林宇滔表示，澳葡時代政府亦是透過外判方式，委託葡國人來編寫城市發展策略報告。本澳有需要與內地配合發展、差異定位，報告找內地機構來編製問題不大。但指在編製總體城市規劃時，政府應當聽取公眾、城規會及立法會的意見，「因為最終總體城市規劃需要係立法會通過。」
他亦認為，無論總體規劃的編製工作是否以外判的方式進行，當局均應做好把關工作，「最重要係做呢份嘢嘅人想做啲乜嘢，以及如何落實監管。」如何在有限的資源下做好一個滿意的城規？他認為實際操作上有困難，故此應把握時間，於不同階段充份聽取社會的意見。相信社會亦可以在制訂城規上多提意見，若政府有心聽，可以減少更多不信任及質疑，「否則過多幾年又話無共識，會係最差嘅結果。」
社會對生態保育沒大爭議 林宇滔：應先於城規落實
近年社會對於生態保育議題十分關注，事實上，環保局早於2010年開展《澳門環境保護規劃(2010-2020)》的編製工作，規劃提出「分區管理」的概念，透過劃分環境功能區，以不同的管理辦法控制各區的開發强度，以減低社會發展對環境的影響。林宇滔認同政府提出「分區管理」的概念，方向上亦十分認同。但指政府對「分區管理」的政策仍是一片空白，環保規劃中期評估報告就說「已交規劃部門研究」。
「究竟如何得到落實？百分比是多少？具體在什麼位置？這些其實是否要等到總體規劃才可以落實？我覺得不需要。」他舉例指，《文遺法》除了要求政府就文物作出評定外，亦需制訂臨時的文物清單。但政府未有落實這項工作，才會引發相當多與文物保育相關的爭議。強調環境保護規劃並非單是環保局的規劃，而是城市整體上的規劃，不單是要一個部門落實，而是要工務部門甚至整個政府都要落實規劃內容。
林宇滔坦言，其實本澳能夠做到的生態保護或有自然價值的生態綠化只有10至20%，「即使你用哂五幅填海地嚟做森林，整體都只有20幾%。你唔保護呢啲，仲可以保護邊啲？」而規劃中提到的山體、湖泊、歷史城區等列入環境嚴格保護區均未有落實，「究竟澳門仲有幾多湖泊、山體未被破壞？」認為先行落實環保規劃，保護僅有的生態，對於落實城市發展策略及城規沒有抵觸，「先行保護幾個已部分開發，但未完全開發嘅山體，我相信沒有太多爭議，應要有輕重緩急，即刻做。」