【新華社北京１月４日電】（新華社記者岳東興、公兵、王子江）
原定於２０１６年年底成立的「中國職業足球聯盟」，由於以俱樂部代表為主的籌備組在章程草案的核心原則上，出現分歧和偏差，加之產生的連帶因素，導致聯盟沒有如期成立，但相關籌備工作仍在加速推進中。中國足協相關負責人３日向記者介紹，如果進展順利，聯盟將有望在今年２月底或３月成立。
值得肯定的是，在聯盟籌建的半年多來，中國足協嚴格按照《中國足球改革發展總體方案》的指示精神，「充分發揮俱樂部在職業聯賽中的主體地位」，並在現階段做到了最大限度的放權——其一，中國足協不作為職業聯盟的成員進入成立後的職業聯盟當中，聯盟成員只包括中超、中甲３２傢俱樂部的代表；其二，聯盟主席並非由足協推選，而是由職業俱樂部的投資人推薦選舉；其三，聯賽運營和市場開發等諸多權利將逐步交由聯盟管理，中國足協僅在四大方面對聯盟進行監管。
從上述三點看，中國足球的改革已在２０１７年步入「深水區」，觸碰到的是足協和俱樂部的敏感權益。好在有各大部委的協作和推進，總體方案的引領以及中國足協的堅決落實，中國足球在現階段取得的改革進展和成果，已經以高出一個「維度」的魄力和決心，領跑於籃球等市場化程度高的體育項目，應該得到社會和媒體的認同。但同時，改革也應當符合職業聯賽的發展現狀和水準，不應該盲目「一蹴而就」、「一步到位」，而應該以符合足球行業的國際慣例和相關制度，去穩步推進。
此次籌建聯盟的分歧，主要集中在修訂章程草案的核心原則上——聯賽的所有權歸屬方面，以及是否由中國足協授權職業聯盟開展各項工作。一些俱樂部表示，作為聯賽的參賽主體，聯賽所有權這個「核心ＩＰ資源」，應當歸屬俱樂部。但是，中國足協拿出了《國際足聯章程》指導下《中國足協章程》的明確規定——中國足協作為中國足球運動的管理機構，「是本會管轄的各項賽事、活動所產生的所有權利的最初所有者。」而這部分內容，也是根據國際足聯、亞足聯相關規定，移植過來的，並不應該出現分歧。
如果再進一步探討，無論是早期的甲Ａ聯賽，還是如今的中超聯賽，聯賽的建立、組織和管理者，都是中國足協，聯賽的所有權也毫無疑問歸中國足協所有。如果一些俱樂部要享有更大自主權，建立自己所有權的賽事，那只能到中國足協以外的機構中註冊，只能成為一個企業聯賽，而不再享有「中字頭」的聯賽價值。而且，更重要的是，在國際交流中，國際足聯管轄的亞足聯以及再下面的中國足協，屬於行業對等關係，如果俱樂部想參加亞冠聯賽等洲際賽事，也必須接受中國足協的監管，才能成為代表中國足球、中超聯賽的俱樂部，才能合法合規參賽。
對於這個關係的成功模板，當屬如今市場開發最成功的英超聯賽與英足總的關係。１９９２年，為了在新的電視轉播合同中獲得更大的份額，２２支甲級球隊集體從之前的英格蘭足球聯盟退出，成立英超聯盟有限公司。值得一提的是，在決定退出、另立山頭之前，這２２傢俱樂部首先徵求了英足總的意見，而在得到英足總的同意後，才成立了英超。而且，英超最早的正式名稱就是「英足總超級聯賽」，隨著俱樂部運營穩定和雙方關係的成熟，到２００７年開始，英足總才不再出現在英超聯賽的冠名中。但是，即便是經過１００多年發展的英格蘭職業俱樂部，在英超的成立和發展上也是一個循序漸進的過程。
反觀現階段的中超、中甲俱樂部，與歐洲大都發展百年的成熟俱樂部相比，在現階段還不是獨立存在的、真正意義上的職業俱樂部。他們中，大都沒有自己的體育場，沒有從足校到梯隊健全完整的青訓機構，沒有屬於俱樂部的青訓基地，也更沒有經歷過「先俱樂部、後職業化」的紮根社區、服務球迷的文化屬性建設。反之，這些俱樂部還都是依附於企業的一個部分或是投資平臺，一旦投資人出現變更，俱樂部很可能在一夜間將名存實亡，並沒有走上健康發展的良性道路上。
因此，長期以來，中國職業俱樂部一直在欠薪、頻繁轉讓、默契球傳聞、俱樂部隨投資人變化而不斷更名中「偽職業化」艱難前行。好在近幾年，在中國足球迎來改革發展的大背景下，在國家和各大部委的支持下，中國足協終於從上至下，頂住了以往難以應對的「打招呼」就通融的壓力，以寧缺毋濫的「零容忍」姿態，對欠薪俱樂部「一刀切」、不準參加下賽季聯賽；對不符合規定的投資人收購俱樂部堅決叫停，保證了俱樂部的安全；永遠禁止了俱樂部異地轉讓，中國職業足球版圖隨之穩定下來；嚴打俱樂部間因股東帶來的「關聯」關係，最大限度抵禦「默契球」風險……總體看，聯賽正在朝著真正職業化的目標穩步發展。
為了繼續推進聯賽健康發展，職業聯盟的籌建，也當合理合規，符合現階段的俱樂部發展水準。中國足協目前做到的三方面放權，正體現了推進改革的決心。在放權後，根據總體方案要求，中國足協將從「基本政策制度、俱樂部準入審查、紀律和仲裁、重大事項決定等方面」，對職業聯盟進行監管。這一明確要求，也應成為俱樂部的共識。此外，總體方案還指出，雙方要互派代表到各自機構中任職，「參與有關問題的討論和決策」。基於此，在聯盟新的草案章程中，職業聯盟秘書長的選舉，「中國足協建議由俱樂部和中國足協共同推薦，進行差額的民主選舉後產生」，這也是合理合規，為破解改革難題中的一次嘗試。
體製成熟的「英超模式」同樣為我們的職業聯盟籌建提供了有益經驗。經過２０多年發展，英超聯盟實行公司運營，２０傢俱樂部都是股東，在重大規則制定和合同談判方面，每家一票。英足總並不直接參與英超的運營，然而作為「特別股東」，足總在聯盟主席和首席執行官選舉以及在比賽新規則實施時，享有否決權。這就保證了英足總對英超健康發展大方向的「把關」。此外，英超聯盟規章的第七條對英足總這個特別股東的權利和義務進行了嚴格規定，同時也規定英超聯盟有權每年任命８名代表進入英足總理事會。這就保證了英足總和英超聯盟利益的協調。
接下來的一段時間，中國職業足球聯盟的籌建，將進入攻堅克難的最後衝刺。希望各方本著求同存異、合理合規、符合現狀的積極姿態，促成中國足球發展中又一個具有標誌性意義的改革成果。