嚴打組織犯罪 追責垃圾源頭
粵擬立法打擊海上傾廢
廣東計劃立法打擊海上違法傾倒行為,省環保廳透露,目前關於預防和打擊海上違法傾倒垃圾長效機制已經草擬完畢並上報省政府,要求地方政府牽頭組織地方各部門加大查處違法傾倒行為,同時對違法傾倒的垃圾輸出地政府及其有關監管部門追責。
海上倒廢呈組織化
自去年省政府開展多部門聯合打擊海上違法傾倒垃圾行為以來,前期專項整治行動雖取得階段性成效,但也暴露出一些亟待解決的根源性問題。
省環保廳表示,海上傾倒垃圾的行為,看似簡單事件,實際上卻涉及眾多部門、專業性技術極強、固證標準極高的複雜案件,表面涉及的部門就有海洋、海事、漁政、港航、城管、環保、公安等眾多部門。由於部門眾多,彼此間就存在協調配合的問題。
一些地方政府主體責任落實不到位,本地生活垃圾違法外流問題較突出。目前珠江口沿岸一些城市,存在基層政府落實主體責任不夠嚴,導致本地生活垃圾違法外流處置問題突出;行政處罰力度不足,現行法律法規對海上違法傾倒垃圾行為處罰過輕,不足以震懾違法行為。
在個別地方,海上違法傾倒垃圾甚至已呈現組織化趨勢,除及時打擊涉案船舶和人員外,必須對涉嫌有組織的犯罪團夥加強打擊,深挖其幕後組織者和僱傭者,切斷垃圾違法收運、傾倒的黑色利益鏈。
巡查值守保護海洋
為此,廣東下一階段將鞏固工作成果,繼續保持高壓態勢,省和沿海城市海洋、海事、公安邊防、海警等海上執法部門,將繼續加大海上巡查頻次、擴大巡查範圍,在港口碼頭、敏感海域、海島周邊等重點區域開展巡查值守,海洋部門將繼續牽頭做好珠江口海域水質和海漂垃圾監測工作。
同時着力建立長效監管機制,抓好關鍵環節,加強源頭管控。關於預防和打擊海上違法傾倒垃圾長效機制已經草擬完畢並上報省政府。並按照“屬地管理”原則,落實地方政府主體責任,本地垃圾處置壓力較大、違法轉出垃圾問題突出的地區,要組織開展全面排查,採取綜合措施,杜絕本地垃圾違法運到異地。垃圾監管部門要加強對垃圾產生、收集、貯存、運輸、處置的全過程監督管理。
廣東還將加快修訂《廣東省固體廢物污染環境防治條例》,盡快出台《廣東省建築廢棄物處理條例》,落實新修訂的《海洋環境保護法》,為預防與打擊違法處理垃圾提供有力的法律依據。
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