台灣陸委會昨日舉行年終記者會，從陸委會所在的「中央聯合辦公大樓」北棟十八樓，陸委會舉行每週新聞發佈會的記者室，移師到十七樓的第一會議室舉行。可能一方面是考慮到記者室的空間容納不了年終記者會的規模，另一方面則是表達年終記者會的規格，是由張小月主委親自主講，因而就改在張小月等高層會見具有層級的訪客，或舉行陸委會委員會議、諮詢委員會議的第一會議室舉行。不管怎樣，既然是年終記者會的規模和規格都與平時的每週新聞發布例會不同，就應是會有一些更具有新聞價值的內容可發布。

　　果然，陸委會主委張小月在致詞中說，因應美國新總統上任，下半年中共舉行「十九大」等重要動態，以及蔡英文在年終談話提及「兩岸應有新思維和新作法」，陸委會將研議落實兩岸互動新模式，促成兩岸恢復對話。在兩岸制度性聯絡機制已經「停擺」七個月的背景之下，陸委會要促成兩岸恢復對話，這可是「不可能的任務」，因而引起媒體好奇，一再追問台灣方面對「新模式」的構想和內涵。但張小月並未說明具體想法，只是以十多次「只要能夠求同存異」任何可能性都不排除」作回應。不過，「求同存異」的「異」與「同」指的是什麼？「九二共識」是「異」還是「同」？張小月雖然三度予以說明，但說法卻都不一致。最初聲稱「異」是中國大陸對「一中原則」的解釋，和島內對「九二」的看法，雙方有不同的立場和看法；「同」則是要維持兩岸和平穩定和兩岸人民福祉，是很重要的。過了幾分鐘，正在回答另一個議題的張小月突然離題，主動「修正」對上述求同存異的解釋，指兩岸的「同」是「九二年兩岸會談的歷史事實，和雙方從九二年到現在所達成的共同認知和諒解」；珍惜兩岸在過去二十多年達成的成果，她認為「這就是我們所謂的共同利益、共同認知」。而「異」的內涵，張小月則未再說明。當媒體問到，是否期望和大陸國台辦主任張志軍會晤時，張小月又主動提及「求同存異」一詞，強調「中華民國是主權獨立國家，對岸一直把我們看成它的一部分，台灣人民不可能接受」。在年終記者會結束後，張小月作補充說明時，再次以「求同存異、異中求同」陳述對兩岸互動的期望。當媒體再一次追問「求同存異的空間到底是什麼」？張小月又提出新的回應，指「雙方都要努力」，最主要是不要有政治前提。至於引發各方諸多揣測的兩岸「新模式」，張小月則在記者會中表示，兩岸就是化不可能為可能，在不可能中要找到可能的方式，過去兩岸都能從互不來往找到互動的方法，一九九二年到現在兩岸也都有好的模式和經驗 ，這些都可以坐下來、冷靜想一下。她強調，自己對未來的兩岸關係，還是審慎樂觀的態度，「路是人走出來的，在不可能中找到機會」。

　　其實，張小月所說的兩岸新共識」，並非是新的概念。實際上，她昨日就引述了蔡英文在年終談話中提及到的「兩岸應有新思維和新作法」，陸委會是根據這個說法，將研議落實兩岸互動的「新模式」。而在此之前，對岸的涉台智庫提出了「兩岸新共識」，美國方面也提出了「暫行架構」的概念。顯然，蔡英文是根據這兩個重要信息源，提出「兩岸應有新思維和新作法」，而陸委會則據此而

　　著手研議兩岸互動「新模式」，以祈求促成兩岸恢復對話。

　　所謂對岸涉台智庫提出了「兩岸新共識」之說，顯然是指大陸中國社科院台灣研究所所長周志懷，去年十一月三十日在「第三屆兩岸智庫學術論壇」致詞時，提到的大陸不反對在「九二共識」之外，建立體現「一中原則」內涵的兩岸新共識，為此兩岸可從智庫對話起步，積極探討可以選擇的方案與實現路徑。

　　正在為因兩岸制度性聯絡機制「停擺」而焦慮不已，希望能儘早擺脫此困境的蔡政府，在聽到周志懷的「新共識」之後，當然是欣喜若狂，希望能以「新共識」來取代蔡政府不能接受的「九二共識」，達致恢復兩岸對話及協商。因此，張小月在前往「立法院」內政委員會備詢，被「立委」問及是否有在研究「取代九二共識的新共識」時就表示，陸委會正面解讀周志懷的談話，認為兩岸應該繼續「求同存異」，對兩岸關係發展才有正面幫助，只要有利兩岸關係發展，會正面加以審慎研究，只要時機成熟、大陸願意坐下來談，都很樂意和對岸共同尋求解決之道。張小月還透露，陸委會正在研究「取代九二共識的新共識」，且已有腹案因應。

　　張小月的動作，顯然是陷入了兩個盲區。其一是周志懷的談話內容，並不等於是北京的正式決策；其二即使是如同周志懷的「新共識」，也必須以「一中原則」為核心內涵，而這正是最為關鍵之處，正因為蔡政府拒絕承認「九二共識」，才導致兩岸制度性聯絡及協商機制「停擺」。倘是承認「九二共識」及其「兩岸同屬一個中國」的核心內涵，就沒有必要另行尋求「新共識」了。

　　實際上，中國社科院台灣研究所作為大陸研究台灣問題的權威智庫，其所提出的新見解當然具有其權威性，因而周志懷的「新共識」之說有其一定的道理。但即使如此，還不等於是北京的正式決策。當然，在呈交中央高層審閱之後，或許會被採納，作為最新決策，但在目前階段，顯然尚未成為正式決策，而只是權威學者的學術研究成果。

  　或許，周志懷提出這個「新共識」，是考慮到蔡英文對「九二共識」這個概念，懷有天然性的反感及抗拒感，因而為她設身處地地另行提出一個新概念。實際上，「九二共識」這個概念名詞，是二零零零年四月二十八日，時任國民黨政權的「陸委會」主委蘇起，在梳理總結一九九二年三月二十二日至二十七日，海峽兩會在香港進行會談，及後續的雙方文電往來中，雙方就「一個中國」的論題分別提出了多項表述方案，最後達成沒有文件的口頭共識：「海峽兩岸各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則」的過程，並以「九二共識」來高度概括之的。而在此時，陳水扁已經宣佈將會在五月二十日其就任「總統」時，委任蔡英文為「陸委會」主委。因此，蘇起在自己即將卸任，蔡英文即將接任「陸委會」主委之際，創造了「九二共識」這個名詞，看在蔡英文的眼中，等於是要將之「框住」自己，尤其是她在大半年前，被李登輝委任為「強化中華民國主權國家地位」小組的召集人，完成了《強化中華民國主權國家地位》研究報告，其核心內容是「特殊的國與國關係」，被輿論簡稱為「兩國論」。李登輝十分欣賞「太有才了」的蔡英文，因而向陳水扁推薦她出任「陸委會」主委。但在她走馬上任之前，其前任蘇起卻創造了「九二共識」這個名詞並力圖施加在她的身上，而且更重要的是，以「一個中國」為內核的「九二共識」，與她所發明的「兩國論」南轅北轍。要她接受，難過登天。 

　　然而，周志懷的「新共識」，雖然可以為蔡英文擺脫與蘇起的恩恩怨怨，但由於其核心內涵仍然是「一中原則」，而這是與民進黨「台獨黨綱」水火不相容的，相信在現階段，蔡政府還是不能接受，這就不可能有什麼「新共識」。因而陸委會和張小月主委不要抱持不切實際的幻想。