動保法規定三情況才處以刑罰

    律師：“虐狗案”定性行政違法正確

    【本報消息】司警人員虐待狗隻事件尚未平息，治安警察局公關處長趙崇遠表明，當日涉案人並非不配合警方執法，他是聲稱“有嘢做”，待翌日再進行詳細口供和筆錄，重申是所有行政違法行為人的權利。司警公關處長鄭寶湘亦表示，正因其是警員身份，因此還需在行政訴訟之外再執行內部紀律程序調查，絕無包庇。

    法律效果需時評估

    昨日早上在黑沙環公園舉行的澳門論壇討論司警人員虐狗事件，立法議員宋碧琪、民署動物檢疫監管處長徐裕輝、犬隻行為訓練師包文俊、律師趙崇明，以及鄭寶湘、趙崇遠等嘉賓出席。現場有澳門動物福利會代表不滿，既然證據確鑿涉案人是要將狗隻置諸死地，但因狗隻未死就判其只是行政違法不合理，“如果有人將另一個人掟落街，但個人未死，唔通連意圖謀殺都唔算？”亦有觀眾直言，司警作為執法人員有公權力，行為應有更嚴格的監管，事件予人感覺該司警行為很暴力，難令人信服。

    宋碧琪指出，政府提交的最初文本就規定，虐待動物導致造成殘疾、失去重要器官、死亡三種情況才處以刑罰，當時立法會沒有太大的爭議，審議法律期間亦有廣泛諮詢團體意見。法律僅實施了三個月，到底整套法律的效果是否彰顯，還需要時間評估。不過包文俊認為，動保法實施三個月，發生虐待事件已經三宗，是否反映阻嚇力不足？值得探討。

    紀律調查絕不包庇

    趙崇遠稱，由於現場判斷狗隻沒有表面傷痕，涉案人行為未達刑事成份，因此其無須即時到警局接受問話。而涉案人亦沒有不配合執法，其當日是聲稱“有嘢做”，翌日再到警局。一般情況下，所有行政違法人士均可另擇日子筆錄。

    對於社會擔心警方“包庇自己人”，鄭寶湘強調，正因為涉案人是紀律部隊成員，因此在行政處罰外，更須接受獨立的內部紀律程序調查，調查結果將通報紀監會或上載保安司長辦公室“警鐘長鳴”網站。涉案人最終可能會被罰款、停職，最嚴重會撤職。

    拍攝者或觸犯法例

    趙崇明指出，現場見到被虐狗隻仍識行識走，定性行政違法是正確的。根據傳媒報道，涉案人聲稱會追究拍攝影片人士。他稱，當社會討論虐待動物構成刑事犯罪的要件是否太高的同時，也要討論錄製、拍攝觸犯法律的門檻是否太低。《刑法典》有訂明不法錄製、拍攝照片罪，罪行屬於半公罪。現今人手一機，人人都有機會觸犯法律。至於警方發佈當事人的道歉信，趙認為若涉及公共部門範圍的事宜，做法亦無不可。

    徐裕輝稱，涉案狗隻目前身處狗房，身心無大礙。若有關被調查人士配合行政處罰程序，有望在一至兩個月內完成。當事人可以在臨時措施解除後申請取回狗隻，但會充分考慮各方因素才能交還。