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專家:或倒逼自身競爭力提升 美國退出TPP利好中國?

2017-01-26 07:30

【香港中通社1月25日電】(香港中通社記者 費魯稚)華盛頓時間1月23日,剛就任僅3天的美國總統特朗普就推翻前任最富有標誌性的貿易談判成果,簽署行政命令正式宣佈美國退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP),在世界範圍內引發廣泛討論,其中又以『將為中國帶來重大利好』的猜測佔據主流。
《環球時報》1月25日援引美國彭博社日前報道稱,中國會很願意填補特朗普正式退出TPP造成的政治和經濟真空。美國智庫凱托學會的貿易政策研究中心主任達恩•伊肯森認為,美國退出TPP『對中國而言是利用自己的制度模式來吸引其他國家接近其軌道的一個機會。』美國有綫電視新聞網則指,在TPP談判過程中,中國和其他15個亞太國家已就RCEP展開談判,後者規模與TPP接近,達成後將推動16個亞太國家進一步降低關稅,加強全球互動。
毫無疑問的是,美國退出TPP將為中國帶來一定機遇。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊此前曾告訴國際在線,一旦TPP流產,由中國主導的RCEP會備受重視,包括日本等TPP簽署國會在RCEP談判中放低姿態,從而降低談判的難度,更多的APEC成員也會轉向支持RCEP,這畢竟對RCEP意味著新的機遇。
與此同時, TPP不僅旨在制定一個新的貿易規則,更是奧巴馬政府『重返亞洲』的策略,是鞏固華盛頓與亞太地區關係的紐帶。法學類公號長安劍25日文章稱,新加坡總理李顯龍去年8月訪美時就曾經指出,參與TPP的每一個成員國,均克服了本國一些政治反對和敏感,付出某些政治代價才能達成協議。如今TPP遭遇『群主退群』,對美國的傷害不僅是經濟層面的,更關乎人心向背。
但中國商務部經濟貿易經濟合作研究院原院長霍建國告訴《北京青年報》,『不要認為TPP終止,我們未來的改革開放就輕鬆許多,而應當看做出現了一個有利於中國發展的機遇。』他指出,其實TPP代表了未來高標準的貿易規則(比如服務貿易、環境氣候等規則),未來全球貿易規則恐怕也擺脫不了這些內容,中國必須加快研究這些規則并加以借鑒。
中國商務部中國國際經濟合作學會原副會長王輝耀也指出,其實TPP里涉及的服務貿易內容,對中國未來也是很需要的。加入WTO開闢了中國貨物貿易的市場,但中國缺少一個幫助貨物貿易走出去的服務貿易規則。為了進一步支持中國參與跨境服務貿易,這些規則是和未來自貿區國家談判中很重要的條件。
一些中國內地媒體則提出,特朗普退出TPP對中國而言,或許並不意味著『福音』而是『警鐘』,抱有美國真把國際貿易規則制定權『交給中國』的幻想絕不可取。《經濟參考報》25日評論稱,特朗普此前對中國頗多微詞,其貿易方面的威脅很有可能變成現實,中美之間的貿易摩擦或許不可避免。中國既要保持戰略定力,更要做好多方準備。中國本身正處在供給側結構性改革的過程中,美國的壓力就是一種倒逼,迫使中國企業和產業加快轉型升級,提高市場競爭力。
那麼,在這場可能對亞太地緣政治產生衝擊的變故中,中國將採取何種態度?又將如何應對?中國國際問題研究院研究員楊希雨告訴《上海證券報》,中國對於TPP的態度非常淡定,一方面對其持開放態度,另一方面也不強求,這是因為中國有戰略自信。要追尋區域貿易自由化,TPP不是唯一的道路。
楊希宇說,在態度上,中國堅定不移參與和支持區域貿易投資自由化便利化;在路徑上,中國積極推進區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)、東盟10+1、中日韓自貿協定談判等。也就是說,從次區域到區域再到跨區域的貿易自由化,中國擁有多個平台與路徑。