日擬用養老金助美基建

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【香港中通社二日電】共同社二日獲悉，日本政府將於十日在美國華盛頓舉行的日美首腦會談中提議，把日本“年金公積金管理運用獨立行政法人”(GPIF)的投資資金活用於美國基礎設施建設。日方計劃提議包括人工智能(AI)和機器人研發合作等領域在內，在美國創造數十萬個就業崗位的項目。

換美寬鬆貿易協議

日本政府希望展示對美國總統特朗普高度關心的就業問題的合作姿態，來加強兩國政府之間的關係。有意見指出，此舉也意在避免美方在設想作為跨太平洋夥伴關係協定(TPP)替代方案的雙邊協定中，在農產品和汽車等領域提出嚴厲要求。

不過，GPIF的資金運用原則是不受政府方針影響，純粹追求投資效果。如果為了改善日美關係而活用國民的養老金資金，或將引發爭議。

日美兩國政府還在探討新設磋商經濟貿易等廣泛領域政策的部長級框架，有可能討論日美經濟合作具體化事宜。

GPIF在二○一六年三月底的運用資金約為一百三十五萬億日圓（折合約人民幣八點二萬億元）。雖然運用方針規定對海外基礎設施的投資最大可達百分之五（約七萬億日圓），但二○一六年三月底僅為八百億日圓左右。有鑒於此，日本政府內有意見認為投資美國基建的餘地很大。

日美經濟合作正在討論的是“日美經濟增長與就業倡議”（暫名）。其中在基建領域，加利福尼亞州和得克薩斯州力爭實現的高速鐵路計劃等或成為對象。該倡議預計還將寫入日本在AI和機器人技術為核心的尖端產業等作出貢獻的舉措。

GPIF把由日本國民養老金和企業養老金的保險費收入剩餘部分積累而成的“養老金公積金”投資於國內外的股票和債券等。公積金是國民領取的公共養老金的財源。GPIF被稱為全球最大級別的機構投資者。一部分資產目前投資於發達國家電力設備等基礎設施項目。