澳門近年不少歷史建築的保育議題都引起社會極大迴響，然而，政府的保育措施不是「異地保留」，就是原地只保留外立面，內部大改造。這種徒具外殼，而抹殺了原有的特色和氛圍的保育政策，往往被稱為「外牆主義」。法國文化遺產建築師呂澤強表示，隨著文物保護的概念不斷進步，歐洲基本上已經棄用這種保護措施，澳門亦應該與時並進。他說︰「保留外立面，是可以保留城市記憶，但問題在於歷史建築物能夠反映當時人們的生活、想法、制度等等都不在於建築物的外部，而體現在裡面的空間間隔。」
呂澤強舉例，中國古代宮殿建築內部是對稱分佈，大體上有前後兩部分，一牆之隔，稱之為「前朝後寢」。所謂「前朝」，即為帝王上朝治政的地方。而「後寢」是指，即帝王與後妃們生活居住的地方。呂澤強說︰「如果只保留外牆，內部全部進行大改造，那麽這個建築物還有什麼意義呢？因為根本已經無法反映真實的一面。」
社文司計劃拆卸約三至四成的舊初級法院，用作改建成新中央圖書館，當中會保留外立面、內部走廊、樓梯等。由於南灣舊法院是法定文物，而且有關計劃已經擱置十年，政府突然匆忙去馬，被質疑不合事宜，選址爭議的聲浪非常大。呂澤強表示，南灣舊法院是唯一一個能夠代表澳門回歸前的司法制度的建築物，不應該過於簡單地處理。他認為，舊法院的主庭需維持其貌。
「就算日後改成新中央圖書館的時候，有什麼可以俾人哋睇，點樣先可以話俾人知這裡以前是舊法院呢？唔係話寫住舊法院就係舊法院架嘛。」呂澤強指出，南灣舊法院是文物建築，有具文化價值的環境，可以用作澳門資料館，甚或是關於法律專業的圖書室，因為舊法院以往都有專門供法官使用的圖書室。
新中圖計劃備受爭議，然而，當局仍然向社會硬銷官方方案。呂澤強指，文化局一直都好希望澳門有一個新的中央圖書館，但奈何當局可以使用的空間有限，當一有空間可以使用，就盡量先做。「好似現時的中央圖書館一樣，因為只有呢個空間，所以就做住先。」然而，圖書館的書籍、資料會不斷增加，需要有巨大的空間，在正常情況下，興建中央圖書館的選址需要有擴展和增建的可能。「如果無俾佢擴大的可能，其實係唔合理的。」
呂澤強又舉例，可以在新填海區規劃好一塊足夠大的土地用作興建新中央圖書館，但未必一次過用盡所有土地，可先留三分一的土地先用作草坪或廣場。「其中三分之二的土地係足夠未來10至20年使用，未來20年後地方不夠的話，就可以再將剩下三分之一土地用作擴建中央圖書館。但現時在南灣舊法院要改做新中央圖書館，要成為澳門最大最宏偉書籍功能最齊全的圖書館，乜都要有，但問題係空間有無咁大啊？未來20年後唔夠用，咁跟住點呢？咁咪又要搵另一塊地方囉，但已經破壞了舊的建築。」他認為，政府在規劃和遠見上都缺乏足夠的考慮，新中圖計劃前期研究都不夠深入，「可能諗到一個政策或政績，要做呢樣嘢就要做。」