自澳葡政府於1995年修訂《刑法典》、廢除非禮罪後，在之後長達22年的歲月中，非禮被坊間詬病是「零成本犯罪」，無數「鹹豬手」、「鹹豬嘴」在受害人需要自行提出訴訟，以及付出聘請律師等高昂成本下，安然脫身。

擾攘經年的「性騷擾罪」雖然早前經立法會一般性通過，但立法會第三常設委員會昨日細則性討論卻沒有驚喜，法案建議「性騷擾罪」列為半公罪，雖然附加透過物件對他人進行身體接觸，亦可歸納性騷擾，反而言語上的性騷擾，卻被剔除。

立法會第三常設委員會昨日細則性討論政府提交的《修改〈刑法典〉》法案，議程中審議增設的「性騷擾罪」（俗稱非禮罪），行政法務司司長陳海帆列席會議。

三常會主席鄭志強（下圖）會後表示，會議中政府代表進一步說明立法原意，回應社會的強烈訴求，此次實際涉及性方面的身體接觸刑事法，補充非禮行為的空白，再作規管。

在性騷擾的界定上，鄭志強指出，法案建議有兩個要件，分別是：違背被害人的意願；不論性別，對他人帶有性方面的身體接觸（即排除言語）已構成性騷擾罪。

用物件一樣構成性騷擾

隨後，委員及政府交換意見，總結傾向「身體接觸」是包含透過物件對他人進行身體接觸，與政府立法原意一脈相承，細節交由技術會議討論。鄭志強稱，在實際生活上極有可能出現上述情況，認為需要更清晰交代。至於何謂「透過物件對他人進行身體接觸」，鄭志強則沒有具體舉例說明。

言語性騷擾反而剔除！

至於一度考慮把言語亦列入性騷擾範圍，但為何是次細則性討論，卻把言語性騷擾剔除？鄭志強解釋，委員會內無任何一位議員認為將語言作為性騷擾的範圍，政府亦無此立法取向，語言上的犯罪或屬其他範疇。

鄭志強又稱，政府代表一再強調為更好維護社會秩序，此次設立新的罪狀，會加大對受害人的刑事保護，予行為人適當的懲治。

特別組群檢察院主動介入

另外，政府代表建議性騷擾罪列為半公罪，即非經過當事人報案，就不啟動刑事程序。不過，當中16歲以下的未成年人受到性騷擾，基於被害人的利益等特別理由沒有提出報案，檢察院須介入訴訟，加大未成年的刑事保護。鄭志強補充，另外有條文規管針對欠缺能力報案人士（即智障人士或精神病患等）的保護，將留待下階段討論。

鄭志強提到，預計下星期可完成八個會議的討論，再交由政府法律顧問及立法會法律顧問再作文本的完善，並要求3月底前完成所有技術會議工作，提交新的工作文本給委員會繼續下一階段工作。