《歐盟對澳門未來發展之影響》報告

    澳歐合作打造文化澳門新形象

    【本報消息】由澳門歐洲商會及澳門歐洲研究學會發佈的《歐盟對澳門未來發展之影響》報告中，把歐盟目前的發展戰略“歐洲2020”有關創新及城市規劃方面的策略，與本澳五年發展規劃中闡述的主要戰略連繫。集合本地商界建議，希望推動澳門發展和經濟多元。

    據歐盟公佈，與澳門雙邊貿易總額一五年飆升39.3%到8.51億元（歐元，下同），歐盟對澳出口額達7.56億元。歐盟是澳門在中國以外的第二大供應商，佔一五年進口的22%。

    創新科技加強合作

    報告結合澳門與歐盟的規劃與戰略有幾點建議。一、增強創新發展觀念，歐盟設立“創新聯盟”，旨在營造創新友好環境。歐盟國內生產總值的一部分用於研發創新意念。到二○年歐盟GDP的3%將投資於研發，將可創造370萬個就業，且到二五年GDP將增至7,950億元。歐盟和澳門在創新和資訊科技可加強合作。

    二、打造“文化澳門”新形象，澳門中西文化融合，傳承與革新，塑造澳門作為文化樞紐的新形象。歐盟設立“創意歐洲”計劃、歐盟建築獎及歐洲遺產標籤。澳門政府設立“文化產業基金”和“文化產業委員會”，當中有數個為創意產業提供財政獎勵計劃。若可與歐盟進一步合作，有助加強相關教育培訓、交流管理發展文創產業經驗，提升雙方創業精神和開放市場機會。

    助澳提升旅遊質素

    三、實施教育興澳，特區政府堅持優先發展教育，構建現代化教育體系。歐洲需要高技能的勞動力，才可在生產力、質素和創新方面競爭。報告提到歐盟已資助伊拉斯謨計劃近三十年，超過300萬歐洲學生受惠。包括高等教育在內，教育不單是歐盟和澳門長期成功合作領域之一。澳門可成為珠三角的歐洲教育中心，增強歐洲中學及大學教育對本地及海外學生的吸引力。

    四、改善軟硬基礎，提升旅遊服務質素。澳門打造世界旅遊休閒中心，離不開發展軟、硬件基礎設施。旅遊業是歐盟主要經濟活力，對經濟增長、就業和社會發展影響廣泛。歐洲擅於提供文化資產旅遊產品、結合傳統與現代。與歐洲進一步合作，有助澳門定位。報告還提到完善協同治理機制，優化公共系統，以及加快智慧城市建設等建議。

    申請准照繁複需時

    另外，報告有一環節是“企業對發展歐盟與澳門之間經濟聯繫的建議”。在促進投資方面，澳門方面申請准照程序涉及多個部門，需時較預期長，回應查詢亦需時較久。效率不足或限制歐洲公司在澳投資。政府可提供更清晰的政策程序時間表來支援投資者。

    此外，提供控股公司的股息稅務政策。現行的股息稅務政策同時對收入和股息徵稅，或窒礙控股公司投資。免卻對控股公司雙重徵稅，將可鼓勵控股公司投資及擴展在澳業務。同時建議在海外進行有效全面推廣，推介澳門投資機會，發揮中國、歐盟與葡語國家的平台角色。貿促局為外國投資者提供更多日常支援，減輕它們在准照申請和行政的負擔。歐洲方面，歐洲國家貿易專員提供的支援可能不夠全面，投訴和查詢可能無法及時回應或解決。