反腐如何再下一城?
今年被稱為中國監察體制改革元年。打贏反腐硬仗,監察體制改革如何保駕護航?全國兩會透出不少信息。
京晉浙成立監察委
近期,北京、山西和浙江陸續成立省一級的監察委。在進行中的全國兩會上,三地也公佈了新的改革時間表。
全國人大代表、北京市人民檢察院檢察長敬大力稱,北京市級層面的二百二十九名檢察機關的幹警已轉隸到市監察委,北京各區級監察委將在六月完成組建;檢察機關還將有七百多名幹警轉隸到各區監察委。
全國人大代表、山西省委書記駱惠寧說,第一步抓轉隸,撤銷了監察廳(局)、檢察院的反貪反瀆和職務犯罪預防部門,將相關職能整合到監察委;今年三月底前有望完成該省市、縣監察委的組建。
駱惠寧說,第二步抓建制。圍繞實現紀委、監察委內部紀法銜接,制定五個制度;圍繞監察委與執法機關、司法機關的工作銜接,正抓緊研究配套制度。
列席十二屆全國人大五次會議的浙江省人民檢察院檢察長汪瀚表示,浙江省、縣兩級監察委已完成人員轉隸和機構掛牌,將於四月完成市級層面的轉隸工作。
有利構建三不機制
為何設立監察委?監察部部長楊曉渡在兩會“部長通道”受訪時稱,監察體制改革是國家治理政治體系的重大改革,將加強黨中央對反腐敗的全面領導。
“國家監察委屬於一個國家機構。”全國人大代表、北京天達共和律師事務所主任李大進說,監察委專司“反貪和反腐”,有助於反腐工作更專業。
敬大力稱,深化監察體制改革“將有利於構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制”。
深化改革“硬骨頭”
敬大力說,監察體制改革試點等工作,是影響深遠的重大改革,也是難啃的硬骨頭;改革的調整幅度大,可謂牽一髮而動全身。監察體制改革將牽動司法和檢察體制機制改革。怎樣優化監察委調查程序與檢察機關刑事司法程序銜接等問題,有待進一步明確。
李大進指出,監察委的監督權要依法授予,對於“誰監督監察委”等問題待相關法律法規明確。
據全國人大常委會法工委副主任許安標介紹,將行政監察法修改為國家監察法是今年的立法重點。
(北京十三日電)
中新社記者 曾鼐 王舒 趙曄嬌
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