【特訊】交通事務局駕駛執照處處長謝國漢表示，跨部門小組於2012年9月完成編制有關“特別駕駛執照”行政法規草案文本，並送交法務局相關部門進行分析及核實，但制度同時涉及外僱等規範，若增加罰則亦涉及修改道路交通法，交通事務局已啟動準備製作建議書修訂，需完成修法後才能處理特別駕駛執照的行政法規，暫時未有時間表。
立法議員吳國昌口頭質詢特別駕駛執照制度的修改進度；他表示，有不少內地司機在本澳駕駛旅遊巴、發財巴謀生，如同「過界司機」，搶走本地司機飯碗。吳國昌又指，警方自2009年以來截查特別駕照車輛四萬多次，均未發現違規，質疑在規管法例有漏洞之下如此截查只是浪費警力。
列席會議的治安警察局副局長黃子暉表示，特別駕駛執照違規檢控數字不能全面評估警方打擊過界司機的成效，警方截查行動還可起著預防宣傳作用，令違法人士有所顧忌；除了對駕駛者進行調查外，警方亦會檢查車輛基本安全設施、抽檢車內乘客，以核實是否存在違法情況。他強調局方會依法執法，在現有法律框架下，盡力做好執法工作。
交通事務局駕駛執照處處長謝國漢指，由交通事務局、法務局、經濟局、旅遊局、治安警察局、勞工事務局及澳門海關組成的跨部門小組，於2012年9月完成編制有關“特別駕駛執照”行政法規草案文本，並送交法務局相關部門進行分析及核實，但由於該行政法規只規範有關內地駕駛員在本澳駕駛的資格問題，而要解決內地駕駛員過界工作等不規則情況，則還牽涉到對外僱的規範、對有關車輛的規範等一系列問題，故仍需更深入的分析和評估，以完善相關政策及法律制度，暫時未有時間表。他稱，若要增加罰則，亦涉及修訂“道路交通法”，交通事務局已啟動準備製作建議書修訂，需完成修法後才能處理特別駕駛執照的行政法規。
議員李靜儀認為持特別駕駛執照司機已泛濫至澳門境內點對點運輸，質疑警方執法能力；議員區錦新指特別駕駛執照制度的修改進度緩慢。議員高天賜要求政府解釋為何特別駕駛執照制度修改遲遲未有時間表，並明確立場。
議員高開賢則表示，特別駕駛執照問題屬於跨部門問題，不是只修訂“道路交通法”，需要配合經濟發展作整體考慮，否則跟不上未來發展趨勢；他又指，澳門與內地的跨境合作方面不斷密切，社會經濟不斷發展，因應港珠澳大橋通車，對澳門交通影響，有何措施配合？議員馮志強認為，特別駕駛執照涉及旅遊巴接載旅客，關係澳門經濟命脈，批評有議員吹毛求疵；議員梁安琪認為本澳人力資源不足，應予開放。議員關翠杏則認為把問題扯上旅遊業等問題“風馬牛不相及”，過界司機違法必須處罰。
謝國漢回應表示，法律修訂不是一朝一夕的事，在保障本地司機就業情況方面，政府於2009年設定特別駕駛執照的限額1028個，並嚴格執行審批申請及續期申請，每月只有800多個特別執照司機，當中400多個為重型客車。他表示，在執法方面交通局與治安警察局有密切聯繫執法，但現時法規只規範特別駕駛執照申請及取得執照情況，任何違規只是駕駛違規，最多屬無牌駕駛，交通局亦沒有任何權力限定特別駕駛執照車輛行使範圍。