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思考最低工資 釋數據助立法

2017-04-02 06:35

    思考最低工資    釋數據助立法

    二〇一九年實行全面最低工資出現變數,政府最新透露今年底公開諮詢,明年形成諮詢總結報告並進入立法程序,再經行政會及立法會討論。按此推算,一九年一月一日施行全面最低工資,基本難成事。

    要探討全面最低工資落實的掣肘,先要剖析目前有多少勞動力的工資,低於先行先試“一行業兩工種”最低工資時薪三十元,這方面的數據官方一直未有公佈。

    雖然從各項統計數據可窺一二,但實際數字坊間不見而知。例如被視為最低工資實施前過渡措施的財政局工作收入補貼,由於“一行業兩工種”去年實施最低工資後,工作收入補貼申領人數大減,去年全年批准僅有一千○十二人次,較前年的四千四百七十八人次降幅明顯。但工作收入補貼的申請有本地人、年齡、工作時數等限制,加上月薪要低於五千元,故未能如實反映情況。

    又如去年第四季的就業數據顯示,每周工作三十五小時或以上,即傳統被視為全職工作人士,月薪等於或低於五千九百九十九元的人數,有三萬二千多人;在六千元至七千九百九十九元區間的勞動力,則約有二萬七千人,“一行業兩工種”最低工資月薪為六千二百四十元,在這區間未有細分數據,亦難以評斷。

    如果以三萬二千多人為基數,粗略判斷全面最低工資實行後可保障的人群約有三萬人,數量亦很可觀,難怪商界反對。如同其他勞動法律議題,要在不足一年內形成共識並通過立法,先例不多。所以說,政府開出明年首季完成諮詢總結報告,再草擬法案交立法會討論,然後明年實行,機會渺茫。

    既然一九年落實全面最低工資已寫入特區五年發展規劃,但可以預見的爭拗之大,必會拖慢進程。在公開諮詢前,政府有必要釋出更多最低工資的數據,盡早為社會打底,拋出議題讓大眾思考、研判。如目前仍處於低薪的勞動力數量、家傭是否應例外處理等未來必然會面對的問題,將共識凝聚的時間推前,方能減免立法程序時的爭議,制訂適合本澳的全面最低工資政策並如期推行。

    夏  耘