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林宇滔批評現有諮詢制度缺漏

2017-04-05 06:30

【本報訊】特區政府近年不斷鼓勵青年人參加社團,甚至參政、議政,要真正培育出特區政治人才,路仍遙遠。傳新澳門協會理事長林宇滔指出,現有環境下,市民難以透過個人身份參與議政工作,而政府諮詢組織的兼任方式,也難讓市民全職參與議政工作。加上政府缺乏管治威信,在諮詢方案中又欠缺關鍵性問題和專業人士意見,種種因素造成本澳在培育階梯式團隊上的困局。
行政長官崔世安於週日「千人匯與學生真情對話」上,鼓勵學生透過參加社團,了解社會、擴闊視野以及累積經驗,將來踏上關心澳門發展和社會之路,也有助從政議政。特區政府成立以來,尤其近年透過多項工作,包括透過社團活動,培育青年對社會、政治關心度,希望提升本澳青年議政、參政參與度。又希望透過多個諮詢組織,吸納社團/專業人士意見。
過去澳門一直有被套上「政治冷感」之名,「反離補法」萬人空巷,打破了這個印象。「反離補法」遊行過後,澳門的政治生態、民眾社會參與度,被批又變回一潭死水,故態復萌。對於「政治冷感」這個名詞,曾經參與多年議政團體工作、至去年底與三名志同道合人士創辦傳新澳門協會的林宇滔,不表認同。他以居民聚腳地茶餐廳為例,帶出居民對社會、政策的關心度並不低。他說:「中年或以上人士,在茶餐廳,不時對政府工作、政策高談闊論,這是對澳門政治冷感的一種表現嗎?」他認為,由民眾日常對政府工作的討論,以及「反離補法」集會,都反映出市民對政治關注度並不低,參與度較低的,可能是青年,原因是他們一般較沉默。
政府近年透過數十個諮詢組織,吸納由政府委任的社團組織派出的代表所反映的意見,視之為專業或社會意見。政府說:鼓勵青年參政議政、表達意見。林宇滔認為,單以個人身份,在這種制度下,是沒有表達的機會。這種諮詢制度,只能吸納社團的意見。而且在這種以社團/專業團體代表兼任模式擔任諮詢組織委員的模式,難以推動參與者全職投入相關界別的工作。而透過社團表達意見,往往也會由於其所代表的社團背景,被標籤派別,例如建制派、反對派。未表達意見已被先入為主,意見被標籤化。
現有的諮詢制度,林宇滔批評:「欠缺關鍵性討論問題、欠缺專業意見」例如只推出:完善養老保障制度,但沒有提出政府要如何改善。輕軌諮詢方案中,也沒有提到收費與營運、票價關係等。又如近期民署計劃冰鮮雞取代活雞方案中,不少市民至今還弄不清何謂冰鮮雞,將之與冷凍雞混淆。反映出由於資訊、政策欠缺透明度、政府管治威信不足、欠缺科學/專業意見支撐、諮詢中政府沒有觸及核心及關鍵性問題,造成市民對政府的不信任、以陰謀論看待諮詢方案等預設立場,降低市民表達意見的意欲,與政府希望透過公開諮詢,廣納民意,凝聚社會共識政策有所偏離,討論內容變得沒有水平。
以匹夫之力參政議政機會是零,加入社團又因社團背景被標籤意見,青年/市民如何參政?議政?林宇滔認為,政府政策先要公開透明,市民除了討論以外,還要行動,積極透過不同平台表達意見。更重要的是,不要將議政/參政放到很高的位置,多花時間了解政策/事件背後的科學數據,就所關注問題提出具體方案,找出問題突破點,相信有助政府解決問題,聽到民意。