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馮志強批政府凡事諮詢議而不決

2017-04-12 06:30

議員馮志強批評,政府事無巨細都要諮詢,令澳門不斷出現議而不決、決而不行。
馮志強指,政府事無巨細都要諮詢,或者政府認為這就是聽取民意、發揚民主。正因如此,澳門就不斷出現議而不決、決而不行。作為政府,不能與市民大眾割裂開來,否則就不能代表民眾,不能打造起讓民眾信任和滿意的政府。相反,如果政府完全隨著民意走,一味迎合民意,卻不能提出自己的政策主張、不能帶領民眾和社會朝正 確的方向前進,那就是推卸責任。一但政府不能擔負應有責任,民粹主義就會盛行, 老百姓就會不知所措,社會戾氣就會加強。另一方面,如果原本可以在政府內部作出決策的複雜問題,要拿到社會上去用諮詢的形式來作出裁決,在某種程度上就反映出政治體制的失敗和政府的能力和自信的不強。有西方政論家最近就提出,“形式上、程序上的民主是否會帶來真正民主?”“過度的民主必然會置民主于死地”,“民主也可能自傷”,這些都值得特區政府深思。又指,當今社會,勞動者的政治地位不斷提高,但政治地位不能替代勞動關係中的被支配地位,勞動者在法律允許條件下可 以爭取和保障自身權益,但更需要的是要與雇主相互配合建立良好的勞動的關係,當然,雇主也應該兼顧雙方利益,為建立和諧的勞動關係創造條件,政府也應擔當 起協調勞資關係的角色,把勞資矛盾降到最低。
區錦新梁安琪支持偉龍公屋計劃
∆議員區錦新及梁安琪就經屋作議程前發言,促請政府在公屋規劃上要聽好民意。
梁安琪指,當局尋找合適的土地積極計劃興建公屋,是回應社會最急切的需求。市民反映,現時偉龍馬路地段附近已建有大型高尚住宅區及高校宿舍,均未受到機場噪音問題影響,相信這個公屋規劃,可透過進一步的規劃設計加以完善,避免上述問題的發生。她期望,政府計劃在相關地段興建公屋群,可針對公屋的建築用料設計、戶型比例、生活配套設施及環境噪音等問題,展開公眾諮詢,令相關規劃設計真正符合市民需求。
區錦新則指,雖然社會上對在此大規模興建公屋有不同意見,但只要不改變興建公屋的目標,則任何意見他都認為值得認真考慮,只要區內社區設施如學校、托兒所、街市等相對齊全,就可避免區內居民動輒要跨區上學、跨區賣菜、跨區看病,交通壓力亦可相對減輕。要吸取石排灣社區設施興建滯後的錯誤教訓,偉龍馬路的公屋興建應當可以做得比石排灣好。由於偉龍馬路的地段較偏遠,出入動輒都須承擔交通費用,他認為只宜興建經屋,因為經屋購買者並非貧困家庭,而是有一定經濟能力只是無法承擔私樓的天價而已。
另議員黃潔貞促請處理釐清經屋造契問題,她反映過去有經屋家團被拖十幾年未能造契,近期房屋局又修法,令部份數十戶喪失造契資格。促當局應檢視現時收樓的決定是否完全合理,有需要儘早釐清當中責任,認真檢查當局在有關程序上,有否瑕疵或不公的情況;呼籲政府不應事事都推到行政程序處理,既勞民傷財又浪費公帑,更造成市民與政府的對立。倘若家團成員因等候上樓,以致長期無法結婚或繼承,是間接限制了居民的家庭生活,與原意有所矛盾,更忽視了居民的家庭發展需要,明顯抵觸《家庭政策綱要法》。為此,未來對經屋法作出相關修定及興建公共房屋都應按《家庭政策綱要法》的指導思想, 建議儘快對被取消做契資格的個案逐一審視,仔細檢視當中有否涉及程序上的瑕疵;同時儘早以居民權益為依歸,對經屋法作出相關修定,釐清資格認定的條件及程序,避免日後出現更多的同類爭議。此外,最重要是必須加快經屋的做契效率與興建進度,讓市民能居有其所。
三議員關注廉署報告批評公共行政現象
議員宋碧琪、吳國昌及陳美儀對廉署報告批評的公共行政現象表關注,宋碧琪促落實職效評核和問責制度落到實處。
宋碧琪指,廉署報告中,除了揭示法律漏洞帶來的一些灰色地帶外,報告中還揭露一些公職人員公然違反“合法性原則”,如有人利用法律漏洞,公共服務“斬件”外判;還有公職人員為獲取額外津貼,刻意偽造加班紙;更有官員違法向部門副職私授權力,面對廉署調查,不僅未能積極配合,反而故意隱瞞,甚至抵觸調查。公共行政亂象屢禁不絕,已經不是個別部門、個別人士的問題,從這幾年情況看,逐漸表現出廣泛性、常態化、集體性的特點,且愈演愈烈,嚴重影 響社會民生甚至政府的管治威信。如領導及主管官員的聘用,雖然現時相關法例有委任這一規定,但實際上因資訊不透明,委任標準模糊等因素,也出現一些不合理現象,對於基層公務員士氣是嚴重打擊。
她認為,可考慮引入公開選拔制度,透過設定嚴格具體的招考條件、選聘程序、選聘機制等,適當將一些領導及主管職位公開招考,既可以為基層或中層公務員提供一個向上流動的機會,令他們都可以競爭上崗,確保得到公平、公正、公開的科學評鑑和晉升機會,讓真正的能者居其位,以及敢於將績效評核和問責制度落到實處,只有這樣,才能全面提升特區政府依法施政水準和公信力。
陳美儀批評,審計署及廉政公署公佈調查報告後,同類事件仍舊再三出現,多個部門違規情況嚴重,卻從未被追究責任。反映出行政部門日常缺乏監督、違規施政、管理混亂的頑疾。遺憾的是,行政部門顯然並未有對此前審計署或廉署披露出的其他行政問題舉一反三,糾正不妥善之處,卻反而視若無睹,使違規行政的問題依然屢屢發生。對此,政府高級官員實在責無旁貸,對屬下部門都管轄失效,更如何通達政令。希望行政部門首先要能夠正視廉政公署接二連三揭露的行政違法亂作為問題,釐清事件原委和責任,給市民一個交代;其次,行政部門要以此為鑑,認真審視問題,盡快 完善制度,從源頭杜絕違規施政、胡亂作為的現象,提升行政管理的能效。
吳國昌認為,被廉計報告及廉署報告點名批評的部門,應主動回應事件。他以頻Wifi 任我行的報告為例,認為當公開應說明,除事後修補已被揭發的錯誤外,有否進一步採取措施警剔煞止施政漏弊,以及有否依法對任何官員實行譴責及追究責任。特區政府對於被廉政公署公開報告揭發的爆竹廠細地換大地浪費公共資源事件也應當公開說明,除事後修補已被揭發的錯誤外,有否依法對任何官員實行譴責及追究責任。

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