【本報訊】立法會昨一般性通過《稅務信息交換法律制度》法案，並以緊急程序處理。澳門特區為了履行其國際義務，已經承諾將於二零一八年落實新的信息交換標準，由今年七月一日起收集法案對象戶口的稅務資料。本澳居民同時享有境外“稅務居民”身份人士，其稅務資料將會透過系統與協約國內其他國家/地區作資料交換。但沒有境外“稅務居民”身份的本澳人士其稅務資料將不會被自動交換。
立會一般性通過稅務信息交換法律制度法案
立法會昨召開全體會議，邀請經濟財政司司長梁維特、財政局及金管局等政府代表，列席一般性引介及一般性表決《稅務信息交換法律制度》法案。
根據第二零/二零零九號法律《稅務信息交換》，容許特區政府在互惠原則下進行專項信息交換，即是應其他與澳門特區簽訂“稅收協定”的稅務管轄區的要求，提供其管轄區的居民在澳門的財務資料。梁維特指，由於近年國際社會不斷加強打擊跨境逃漏稅方面的協作力度，國際組織和美國在信息交換方面所訂定的標準亦愈來愈高，澳門特區為了履行其國際義務，已承諾將於二零一八年落實新的信息交換標準，為此，特區政府有需要對《稅務信息交換》法律進行重新立法，確立新的法律框架，除了保留原來法律所訂定的專項信息交換方式之外，引入廣為其他稅務管轄區所採用的、新的自發及自動的信息交換方式。
“自發信息交換”，是指當澳門特區與另一方管轄區簽署有“自發信息交換”條款的協定時，在事先取得行政長官的許可下，並且當有關管轄區內所擁有的信息，有助於另一方管轄區用於稅務用途時，信息將會自發性地向相關管轄區報送。目的是為了回應國際組織及美國所制定的稅務信息交換標準而制定的，對象分別是美國公民及其他有參與執行金融帳戶自動信息交換的管轄區的居民。如果他們在澳門的金融機構有開設帳戶，相關金融機構需要將他們的戶口資料，透過高度保密的系統報送，最後會傳送到相關管轄區的稅務部門用作稅務用途。
法案獲立法會通過後，將由行政長官以批示形式公佈讓本澳金融機構日後界定帳戶持有人的“稅務居民”身份指引。日後，金融機構需要根據盡職調查程序，識別不同稅務管轄區的“稅務居民”所持有的金融帳戶，金融機構須收集並向財政局提供資料，以便財政局依法進行信息交換。
梁維特指，法案的立法具有相當的重要性和迫切性。由於新的信息交換標準已成為G20峰會的議題之一，鄰近國家及地區亦已相繼完成立法，如果本澳未能如期於今年中完成立法，新的法律框架未能確立，則本地金融機構將無法於今年開展收集戶口資料的工作，無法於明年按照承諾進行自動信息交換，影響澳門特區的國際形象外，另一方面亦可能會令國家在G20成員國就相關議題的討論上，處於較被動的地位。故以緊急程度送交立法會。
議員對於如何保障本澳稅務人資料、系統的安全性作關注。財政局局長容光亮指，系統根據國際標準設置，由財政局購買，具備足夠嚴謹性及安全措施。又指，二零零九年至今將到來自協約國約二十個稅務交換要求。稱該法案只是與協約國互換專項科稅資料，本澳同時享有境外“稅務居民”身份人士，其稅務資料將會透過系統與協約國內其他國家/地區作資料交換。但沒有境外“稅務居民”身份的本澳人士其稅務資料將不會被自動交換。
保安協調辦併入警總
另立法會昨細則性通過《修改第一/二零零一號法律<澳門特別行政區警察總局>及第九/ 二零零二號法律<澳門特別行政區內部保安綱要法>》法案。撤銷保安協調辦公室，擴大職責及構架調整，將保安協調辦公室職能拼入警察總局，並予該局新的民防職責，以及提供內部保安政策範疇輔助行政長官。