法聯會座談增居民維護國家安全意識

    黃顯輝：國家發展建基國安

    澳門法律工作者聯合會在昨日“全民國家安全教育日”舉行“

    國家安全教育座談會”，六位學者發表真知灼見，推動澳門《維護國家安全法》更好地貫徹實施。理事長黃顯輝冀藉活動宣傳國家安全的重要性，增強居民維護國家安全意識，提高居民維護國家安全的自覺性及積極性。

    座談會昨日上午十時半假聯邦酒樓舉行國家安全教育，中聯辦副主任陳斯喜出席，該會理事長黃顯輝擔任主持，副理事長王禹、會員陳軒志、常務理事許昌、監事長趙國強、副理事長方泉、理事蔣朝陽先後就開展國家安全教育的重要性和必要性、國家安全與澳門特區安全的關係、總體國家安全觀等作主題發言，領導層和成員逾三十人出席。法務局廳長馮炳傑也應邀出席。

    人民福祉根本保障

    黃顯輝指出，國家安全是國家發展的最重要基石，人民福祉的最根本保障，從澳門推動“一國兩制”成功實踐來看，維護國家主權、安全及發展利益，保持澳門長期繁榮穩定，都是“一國兩制”的根本宗旨，必須堅定不移地貫徹執行，任何時候都不能偏廢。

    王禹表示，維護國家安全是保持澳門特區長期繁榮穩定的重要前提，祇有國家安全得到維護和保障，“一國兩制”在澳門才能有穩固的政治基礎。指出在特區開展國家安全教育，有助落實特區維護國家安全的職責、強化憲法和基本法宣傳，有助特區進一步建立和加強國家認同、鞏固愛國愛澳的政治基礎，以及有助於防範和制止外部勢力干涉澳門內部事務。

    加快完善配套法律

    二○○九年澳門履行基本法廿三條賦予特區的憲制責任，完成《維護國家安全法》的立法工作。許昌表示，《維護國家安全法》的制訂顯示澳門履行對國家承擔的維護國家安全義務責任的積極態度，值得高度肯定。但維護國家安全工作是一項綜合系統工程，並非簡單制訂一部法律就算大功告成。

    他認為本澳落實維護國家安全體制機制建設，與習近平主席倡導的整體國家安全或要求還有相當距離，例如博彩業一業獨大，在很大程度上制約和局限澳門經濟的持續健康發展，並影響和威脅澳門的經濟安全和社會穩定，特區政府有必要下大力加強法律監管博彩經營體制，制訂適當的行業准入條件。

    他指出，澳門目前尚不具備維護國家安全的全面執法機制和執法隊伍，本地警方從維護社會治安角度，展開的工作卓有成效，但覆蓋面不足，一些重大敏感問題尚未觸及處理，特別是《維護國家安全法》祇把處罰行為嚴格限定在基本法廿三條明確提起的犯罪構成，而為其他相同性質的違法犯罪，仍然處於無法可依的狀態，這些都需要從澳門實際出發，盡快研究探討通過加快立法和行政措施來補救和完善。

    關於完善法律，趙國強指出，當初法案經諮詢後將處罰煽動叛亂的“預備行為”刪除，沒充分考慮《刑法典》中有“煽動以暴力變更已確立之制度罪”，即處罰煽動以暴力來危害本地區安全，卻不罰煽動以暴力來危害國家，“難道一國的安全還不如一個地方的安全嗎？”顯然不合理。為體現一國的主導地位，以及與刑法的一致、協調，主張在“國安法”加入處罰煽動叛亂罪的預備行為。另外，從外國法律、本澳刑法及實際情況來看，應亦在顛覆中央人民政府罪和分裂國家罪中，增加暴力或暴力威脅的客觀行為。