英提前大選為脫歐鋪路
英國首相特雷莎 · 梅十八日突然宣佈計劃提前在六月舉行大選,指是因為在野黨企圖阻撓脫歐計劃,迫不得已作出這決定。民意調查顯示,執政保守黨可望在大選中擴闊在國會的優勢,惟支持留歐的選民亦有可能藉選票懲罰保守黨。這是英國繼脫歐公投後的另一場政治賭博。
最新民調顯示,保守黨支持度有四成八,相信特雷莎 · 梅是想藉高民望在選舉中取得民意授權,減少國會在脫歐談判中的掣肘,加快英國制定脫歐後的計劃。
不過特雷莎 · 梅在這場政治賭局中並非完全無風險。去年英國脫歐公投前夕,民意調查顯示留歐陣營穩勝,結果卻令多數人大跌眼鏡,加上她反口提前大選,令選民無所適從。選舉或會激發留歐陣營藉選票懲罰保守黨,一直支持留歐的自由民主黨黨魁法倫表明,會藉大選向硬脫歐說“不”,呼籲民眾珍惜機會,改變國家的方向。在此氛圍下,提前大選或會再次撕裂去年脫歐公投時對社會造成的創傷。
幾個月來,歐盟官員一直在私下警告,說英國處理脫歐的辦法完全行不通。首先,要談成脫歐協議和貿易協議,兩年時間根本不夠;其次,如果英國想要達成有建設意義的“後脫歐時代”的貿易協定,最好先在一系列有爭議的領域達成初步的有建設意義的協議;第三,如果特雷莎 · 梅想要履行為達成協議而作出的讓步,她就必須獲得更強有力的授權,這就意味着她必須提前召集大選,然後才能指望和歐盟達成任何最終協議。
現在特雷莎 · 梅宣佈提前大選,證明她基本接受了以上分析。一位歐盟高層官員對特雷莎 · 梅的決定表示讚賞,相信英國與歐盟的談判取得良好結果的機率已大大提高。
與流行的看法相反,歐盟委員會並不想傷害英國。雖然在談判中歐盟委員會代表的是歐盟的利益,但對於歐盟其他廿七個成員國來說,與英國達成一項協議,確保英國與歐盟能夠繼續在貿易和安全領域盡可能地保持密切合作,才是真正的利益所在。
毫無疑問,提前大選減少了英國脫歐引發最壞結果的風險。假設特雷莎 · 梅的選舉策略取得成功,使保守黨在議會中佔據更大優勢,那麼直到二○二二年,特雷莎 · 梅都不必再面對選民,為最終達成脫歐協議爭取到額外兩年時間。
歐盟當然希望特雷莎 · 梅的選舉策略能夠給她帶來政治資本,從而向歐盟作出必要的讓步,為達成廣泛的聯合協議奠定基礎,進而把不可避免的新增添的貿易壁壘減到最少。但提前大選也可能弄巧成拙。因為一旦選戰進入白熱化,特雷莎 · 梅的談判立場可能被迫變得更加強硬,而且也不能排除新當選的佔絕對多數的保守黨議員最終不願意妥協,迫使她走上更徹底的與歐盟分道揚鑣之路。
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