張德江委員長視察澳門給香港的啟示

    張德江委員長即將視察澳門，中央對澳門全面準確落實“一國兩制”和基本法十分讚賞；對港澳地區參與國家戰略非常看好；中央對澳門的一再肯定和褒獎，使澳門作為“‘一國兩制’示範區”的形象凸顯，“澳門經驗”可給香港以啟迪。

    澳門特區政府發言人辦公室日前宣佈，應澳門特區行政長官崔世安邀請，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，將於5月8日起對澳門進行為期3天的視察。這是2014年以來，繼習近平主席、李克強總理視察澳門之後，第三位國家領導人到澳門視察。張德江委員長即將視察澳門釋放三條重要信息，值得香港社會各界關注和深思。

    一、中央對澳門貫徹“一國兩制”十分讚賞

    首先看習近平主席對澳門經濟發展、民生進步、社會和諧的重要評語。習主席指出：“在長期奮鬥歷程中，澳門同胞形成了愛國愛澳、包容共濟、務實進取的優良傳統，這是澳門發展的力量源泉。”

    2014年12月，習主席視察澳門並出席慶祝澳門回歸祖國15周年大會時，稱讚澳門“路子對、政策好、身段靈、人心齊”，鼓勵澳門“小桌子上能唱大戲”。2016年10月，李克強總理視察澳門並參加中葡論壇時，一下飛機，就動情地說，來到澳門這片“一國兩制”成功實踐的熱土。他稱讚“一國兩制”和基本法在澳門得到貫徹落實，愛國愛澳主流價值觀得到堅守，成績可圈可點。此番張德江委員長視察澳門，相信亦會有高度評價。

    回歸以來，澳門全面準確地貫徹“一國兩制”方針，在三個方面做得特別好。

    一是政治方向正確。澳門社會各界和廣大市民的國家意識、民族意識、大局意識非常強烈，堅持“一個中國”的信念不動搖，充分尊重國家主體實行的社會主義制度和中國共產黨的執政地位，充分珍惜澳門保持原有資本主義制度和生活方式不變的狀態。在澳門，從來沒有人試圖挑戰基本法的權威，也從來沒有人試圖與中央分庭抗禮、平起平坐。這使澳門回歸以來沒有出現政治爭拗，避免了內耗，為繁榮穩定奠定了基礎。

    二是經濟發展主動。澳門雖小，卻十分善於習主席稱讚的“小桌子上唱大戲”。一方面，善於借力。比如，澳門主動與內地合作，建設“橫琴粵澳合作產業園”、“蘇澳合作園區”，實施“京澳合作夥伴行動”。另一方面，善於“搭橋”。人們都知道，橋是澳門的“生命線”。澳門還建起了一座更長的“跨洋大橋”，那就是中國——葡語國家經貿合作論壇。這座“橋”連接起了中國與所有葡語國家的聯繫，為今後中國與這些國家的經濟貿易、文化交流提供了支持。

    三是民生改善務實。澳門回歸之初的失業率高達6.3%，現在是1.7%左右，澳門形成了雙層式社會保障制度，普及了15年免費教育，人均預期壽命達85歲左右。澳門人這些年來不事張揚，卻悄悄地提高了幸福指數。

    對於澳門牢牢把握各項事業不斷發展進步的正確方向，澳門中聯辦主任王志民總結得十分中肯和貼切。他在今年一月的《求是》雜誌發表署名文章《堅定推進澳門“一國兩制”成功實踐行穩致遠》中指出，澳門“一國兩制”成功實踐的精髓就在於堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，初步探索形成了“一國兩制”條件下實現“良政善治”的“澳門經驗”。

    二、中央對港澳參與國家戰略非常看好

    “一帶一路”戰略和“粵港澳大灣區”建設，對於港澳來說是一次難得的發展機遇。

    張德江委員長此番視察澳門再次說明，中央對港澳參與國家戰略非常看好。

    首先，“中國快車”給港澳“預留座位”。正如張德江委員長在今年“兩會”期間所說，世界各國都看到中國經濟的實力和潛力，其他國家搭乘“中國快車”還要排隊買票，香港和澳門是中國的特別行政區，車上預留了“座位”。國家“十三五”規劃把港澳納入其中，通盤考慮，就是要帶動港澳一起發展，推動港澳與內地城市優勢互補、錯位競爭，這有助於港澳把“背靠大樹好乘涼”的優勢發揮到極致。

    其次，港澳兩地的優勢十分明顯。在實施“一帶一路”戰略中，中央希望香港發揮“超級聯繫人”的作用，希望澳門發揮橋樑和紐帶的作用。對兩者的定位相似，港澳也具有這種優勢。香港經濟制度與西方主要經濟體類同，並擁有國際金融、貿易和航運中心的優勢地位，尤其是香港的法律體系、監管制度和標準與西方相同，並獲得國際認可。澳門與葡語國家聯繫緊密，也具有獨特優勢。無論是從“大灣區”9個城市分析，還是從中國經濟總體佈局分析，港澳的優勢都十分明顯。

    三、澳門“‘一國兩制’示範區”形象凸顯

    在香港，總有一些人看不起澳門，認為澳門太小，“澳門經驗”不值得參考。這是一種高傲狂妄的心態，並不可取。無論是國家和地區的發展，還是商界的競爭，“四両撥千斤”的例子不勝枚舉。不能因其小，而忽視其燦爛光芒。張德江委員長此番視察澳門，再次印證了中央對澳門的看重，澳門作為“‘一國兩制’示範區”的形象凸顯。

    對照今日之澳門，有兩個問題值得港人深思。

    第一，抗拒“一中”有意義嗎？港澳同為特區，同樣負有維護國家主權、安全和發展利益的責任。依據基本法的要求，澳門特區於2009年制定了《維護國家安全法》，完成了基本法第23條規定的憲制責任。在香港，不僅“23條立法”問題至今懸而未決，而且不斷有人衝擊“一個中國”的底線，“港獨”勢力趁機浮出水面，令香港一度陷入動亂的邊緣。香港政權回歸中國，有憲法和基本法的憲制基礎，有中英簽署的一系列文件認可，有國際社會的普遍認同，“一個中國”早已是“鐵板釘釘”的事情，香港某些人還不斷地對其質疑、挑戰，除了增加內耗，還有甚麼意義呢？

    第二，“休養生息”有前途嗎？澳門的優勢沒有香港多，但澳門人善用優勢發展自己。澳門博彩業出名，現在推進經濟結構適度多元，打造“世界旅遊休閒中心”；澳門與葡語國家聯繫緊密，致力建設“中國——葡語國家商貿合作服務平台”。澳門地盤雖小，澳門人眼界不小。反觀香港，曾有人主張下屆政府最主要的工作是“休養生息”，竟然還得到了一些人的附和，讓人詫異！試問當今全球政治經濟最大的特點是甚麼？是“不確定性”。特朗普當選美國總統，出人意料；英國脫歐成功，出人意料；法國總統大選走向，出人意料。在這麼多出人意料的“黑天鵝”事件中，世界經濟向何處去？不確定！在這種大環境下，“休養生息、無為而治”無異於“隨波逐流、坐以待斃”。

    實踐“一國兩制”是香港和澳門的共同命題，澳門堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，與中央與內地和諧相處，讓市民得到了實惠，實現了“良政善治”。中央對澳門的一再肯定和褒獎，使澳門作為“‘一國兩制’示範區”的形象凸顯，這應給香港以啟迪。

    中國和平統一促進會香港總會常務副會長、香港僑界社團聯會永遠名譽會長、中華海外聯誼會理事、港區上海市政協常委

    屠海鳴

    （轉載自2017年5月2日香港文匯報）