過去20多年來，全球政府飽受企業與富人逃稅避稅的困擾，全球貿易有超過一半以上的交易，賬面上在免稅天堂發生，據國際貨幣基金組織（IMF）估計，每年全球政府因此流失2,500 億美元稅收。這些避稅天堂用10% 至15% 左右的公司稅，吸引跨國企業的資金，而根據美國總統特朗普上周發表的減稅計劃，美國也打算把公司稅從35% 降到15%，讓這個全球最大經濟體也加入低稅天堂的行列。

特朗普的減稅計劃如果成真，將讓許多新興國家面對貨幣貶值、外資減少的衝擊，其中也包含中國。儘管中國為降稅做出許多努力，但較為繁複的稅制仍在限制中國企業的競爭力，以及對外資的吸引力。《人民日報》就做出警告，特朗普的這項新計劃，很可能導致各國開始競相提供最低稅率，引發稅務戰。果不其然，英國、法國、意大利、以色列與匈牙利都已表態有意跟進。經濟合作與發展組織（OECD）警告，如果各國都開始減稅，可以想見國內貧富差距將再度擴大，全球化引發的衝突將難以彌補。

減稅的邏輯，是希望透過減稅手段刺激國內經濟，有助當地企業營商與投資，提供更多就業機會，然而在美國，這種手段能否長期有效充滿不確定性。在特朗普之前，小布殊、奧巴馬都曾提出減稅計劃，但卻未能促成顯著的經濟增長，反而是選擇增稅的老布殊與克林頓，讓美國GDP 連續五年提速。減稅與否對經濟增長的影響未必成正比。

即使短期的措施能夠將海外資金逼回美國，也未必會落到特朗普口中的「人民」手上，資本家永遠不會是慈善家，他們寧可拿去投入股市，也不願意投資在獲利預期不高的實體產業上，至少特朗普並沒有打算減免工薪稅，卻能讓像他這樣的富人少繳超過20% 的稅。

美國一向習慣把自己的問題變成全世界的問題，麻煩的是特朗普是個不顧道義的總統，在奧巴馬時代為了參與自由貿易好處而做出犧牲的發展中國家，如今都要面對被拋棄的風險。

特朗普的計劃沒有說明減稅之後如何彌補稅收赤字，這將使得美國債務呈爆炸性增長，也難以獲得國會同意，即使是參眾兩院的共和黨人，也不會同意一份增加赤字與債務的稅改方案。即使真的通過，減稅產生的效益能否回人民手中，又是另一個殘酷的考驗。

事實上，無論可行與否，已經有許多跨國企業老闆進出白宮，與特朗普商討在美國設廠，這使得全球每一個鼓吹民族主義的領袖，都可能考慮跟進，特朗普的減稅計劃雖然只有一頁紙，全文不超過250字，卻可能是減稅時代的開場白。