改革文化 護法安民
轟動一時的六名黑警賣關案剛判決,司警昨公佈又拘獲三名治安警員,涉嫌收賄後為活躍賭場人士提供出入境“方便”,還以名車接送逾期逗留者離境。司警掌握的偽造出入境紀錄多達五十三次,可見犯罪活動長期運作。警隊問題再一次浮上檯面。
兩宗黑警案都與出入境有關。從六名黑警庭審中披露的訊息,出入境部門電腦系統或資料庫的授權、監管和審批,漏洞處處,為心術不正的內部人士留下“搵快錢”的方便之門。漏洞本身是一種引誘,現實中坐懷不亂的柳下惠畢竟是少數,執法人員要秉持公正不阿,一靠德行,還得靠完善的制度,堵塞機制上的漏洞,斷絕誘惑。
澳門博彩業五光十色,大量現金流轉,周邊利益龐大,是大染缸,誘惑之大,好人易變壞。澳門人際圈子又狹窄,對人性是嚴峻的考驗。負責維護賭場治安的司警,採取定期輪換等方式,減少人員受影響、被滲透,希望從制度上阻隔不良引誘。兩宗黑警案中,治安部門宜全面檢視不足,特別從程序和制度上堵塞漏洞,讓不同層級警務人員互相監察,把好關,慎用權,堵疏漏,護法治,以堅實的制度推動警務工作。
今次再揭黑警案,治安警察局擁有五千多人的治安力量,雖說樹大有枯枝,亦相信只是小撮人違法亂紀。但涉案三警均為首席警員,入職長達十六年至廿二年,是最富經驗和能力的一群,應是警隊的中堅力量,何故知法犯知,走上與護法安民相違背的歪路?
澳門回歸前的警隊文化,是長官意志的軍統式管理,唯長官是從,衍生擦鞋文化、契仔文化;回歸以後,警隊在變,走向法治,但根深蒂固的文化猶存,唯上風氣要改,卻非一朝一夕。第四屆特區政府運作以來,提出建設專業高效廉潔的警隊,護法安民是核心,走對了方向,但扭轉警隊文化,知易行難,尤其是改變人員的心態。當警察並非打一份工,讓警員的歸屬感回歸、使命感重振,有力的改革外,更依靠決心和耐心。
夏 耘
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