英脫歐反恐難獨善其身

    距離三月廿二日英國議會外造成數十人傷亡的恐怖襲擊事件後兩個月，廿二日晚美國歌手在英國曼徹斯特舉行的演唱會現場發生自殺式爆炸，至少二十二人死亡、五十九人受傷。英國警方將這起事件視作“恐怖襲擊”調查，並已拘捕一名涉嫌與爆炸案有關男子。接二連三發生的恐襲事件，為英國和歐洲的反恐敲響警鐘。

    英國曼徹斯特一室內體育館廿二日晚發生的爆炸，警方已確認這一造成嚴重死傷的事件，將循恐襲方向作進一步調查。對歐洲而言，並不因英國打算“脫歐”而對遭襲幸災樂禍，感同身受是其心聲。歐洲多國領袖紛紛聲援英國，以顯示各國在打擊恐怖主義的鬥爭中堅決站在英國一邊。

    恐怖主義襲擊近年已經成為歐洲的常態，曼徹斯特恐襲再度向世人表明，曾經安全寧靜的歐洲已然成為恐怖主義的重災區。自二○一五年法國肇始，歐洲大陸屢屢發生襲擊事件，恐襲進入新高潮。從《查理周刊》喋血到巴塔克蘭劇院血流成河，從布魯塞爾連環爆炸到德國慕尼克槍擊案，從瑞士蘇黎世清真寺外的槍聲再到威斯敏斯特慘劇，恐怖分子手段殘暴、氣焰囂張，令人髮指。在幾次重大襲擊發生後，“伊斯蘭國”都聲稱參與。雖然無法確定“伊斯蘭國”的參與程度，但恐襲背後的極端主義因素不能排除。調查還發現，越來越多歐洲本土居民成為恐暴嫌疑人。

    英國反恐部門早前曾表示，英國正面臨四十年來最嚴重的恐怖襲擊威脅。英國警方曾多次表示，英國發生恐怖襲擊事件，“不是是否會發生的問題，而是何時發生的問題”。二○一三年六月以來，英國警方已成功挫敗十三宗針對英國的恐怖襲擊圖謀。未來半個月，英國人肯定會因這次曼徹斯特爆炸案而神經緊繃。由於六月四日，歐洲冠軍聯賽決賽將在威爾士加迪夫舉行，為英國，乃至整個歐洲的反恐和安保工作敲響警鐘。

    歐洲反恐面臨外來恐怖威脅和內生極端化的雙重挑戰，申根區無邊界自由通行、難民潮、情報合作不力等都是歐洲反恐的難題。歐洲國家未能很好地解決移民融入問題，也為極端主義滋生蔓延提供了土壤。英國早前已展開“脫歐”程序，意味着英國未來將會一併脫離歐洲刑警組織，英國未來的反恐將依賴與其他廿七個歐盟成員國一對一的聯繫。但英國首相特蕾莎 · 梅強調，英國脫歐後要同歐盟在安全與防務方面保持緊密合作的關係。歐盟方面雖也表達了同樣的意向，但英國能否實現這個目標，仍得視日後的談判情況而定。

    可以預計，今後很長一段時間，反恐將是整個歐洲政治的“主旋律”。即使英國正式“脫歐”，但英國與歐盟在反恐問題仍是“同在一條船上”，不能獨善其身，各類反恐和情報的交流合作只會加強不會減弱。