林毅夫：中國模式助非洲發展

    【本報消息】昨日基建論壇其中一個“基建部長對話會：非洲基礎設施建設與工業化發展”平行論壇中，世界銀行前高級副行長兼首席經濟學家、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫表示，三十年前中國亦很貧窮，難以想像只用兩代人，到二○年發展為中等收入國家。當然中國模式不能簡單轉移，但可吸取中國的經驗與教訓。首先把已有的做好，建立競爭性經濟環境，發展低成本、高質量的產品。

    十二億人資源寶貴

    林毅夫表示，非洲勞動力是最寶貴資源，將近12億人口，70%以上人口在30歲以下、50%在20歲以下，而且普遍在農村或城市，基本處於半失業。故應從發展勞動密集工業入手，中國亦是從服裝、鞋類等工業開始，這除了勞動力，還要有完善基建配合，故先從工業園區、經濟特區內提供充足電力及水源，並與外部建基連繫，促進工業化發展，慢慢把效益輻射。他認為，企業在非洲發展，要結合非洲產業發展。如資源豐富的國家，利用基建設施可協助發掘資源產業，進入國際市場，不僅企業發展，還帶動當地經濟。

    聯合國開發計劃署駐華代表處國別主任文靄潔表示，據非洲發展銀行估計，撒哈拉以南地區每年投資缺口30億美元，投資當地要有可行性發展，不應只着眼短期收益，還要看未來幾十年持續盈利。

    中地海外集團正式成立前，已於八三年到尼日利亞執行中國援助當地打井供水工程，集團總裁是紀為民，目前集團業務遍佈非洲三十國家。如今中非合作處新階段，中國企業角色亦發生變化，中國有大量的資本要進入非洲，但不知道哪條通道是安全的，以甚麼方式能被當地接受，傳統貿易及建設已不能滿足非洲要求。未來集團將引導幫助中國資本走向非洲，願與國際組織、各個基金合作幫助他們進行戰略思考，在非洲落地。同時一定要發展屬地化，包括員工與資本屬地化。根據非洲需求成為集團的責任與商業機會。早前啟動建設“埃塞俄比亞 · 湖南工業園”，是中國第一個在非洲先行先試樣版開發區，該集團也有參與。

    政府建試點減風險

    南南合作金融中心副總幹事張濟融指出，非洲在未來十五年可能是增長最快的地方，如何吸引資金？不能單靠政府，社會資本效率更高。對新領域的風險，她認為新興資金風險偏好較大，但需要政治、政策穩定，故會與政府建立試點方式，盡量減緩政治風險。不過，新興資本的風險不僅是投資地，也有來源地，如中國去年收緊資本外流，也影響對外投資。

    外界認為非洲國家政治不穩是投資風險，加納道路與高速公路部部長卡西阿莫亞科(Kwasi Amoako Attah)則指出，五大洲以非洲資源最豐富，卻是最貧窮的洲，要掌握自己命運，便要加倍努力。過去十年非洲平均經濟增長5%，有的國家達7-8%，主要是政治領導發揮作用。既然非洲資源豐富，不應該如此貧窮，該國認真對待這問題。當中在法律上有明確章節明確不管政府輪替，政策可以延續。正如過去二十年，當地兩大政黨每八年輪流執政，承諾上屆政府的發展項目均可延續。而且現任領導人不會容忍腐敗。現時非洲是中國投資目的地，希望達到雙贏，平等合作。