美背棄地球必自討苦吃
美國總統特朗普於華盛頓當地時間一日下午,在白宮宣佈美國將退出二○一五年十二月在巴黎氣候變化大會上通過的《巴黎氣候協定》。這是繼退出跨太平洋交易夥伴協定後,特朗普宣佈退出的第二個由前任奧巴馬總統簽署的國際協定。
特朗普沒有理睬聯合國、世界各國領導人,甚至從蘋果到埃克森美孚等公司的首席執行官及其他各界人士的建言,一意孤行宣佈退出《巴黎氣候協定》。他在宣佈退出協定時搬出一系列聳人聽聞的數據,稱“為履行我保護美國及美國人民的莊嚴義務,我宣佈美國退出巴黎氣候協定。”然而,特朗普又說,美國宣佈退出,但會開始重新談判,或另起一個全新的協議,這必須是“對美國及美國的企業、勞工、人民及納稅人是公平的協議。”特朗普強調,《巴黎氣候協定》是“懲罰”美國的協議。如果美國要兌現協議的減碳承諾,國內生產毛額將流失近三兆美元,減少六百五十萬個工作機會。
這個做法是對奧巴馬時代政策的重大逆轉,特朗普的共和黨基本盤為此歡欣鼓舞,但環保人士和美國的盟國則大為不滿。奧巴馬二○一六年以“行政協定”的方式參與該協定,無需聯邦參議院批准,特朗普如今決定退出,也不用諮詢參院。奧巴馬當天特別發表聲明稱:“仍留在巴黎氣候協定中的國家將會收穫工業和就業的福利,我相信美國應該站在前排。”批評美國“加入了少數拒絕未來的國家行列”。除了敘利亞和尼加拉瓜,世界所有國家都簽署了《巴黎協定》,美國退出便等於加入了“一小撮”。
其實,退出《巴黎氣候協定》之後,美國將沒有義務再履行奧巴馬政府作出的減排目標,即以二○○五年的排放量為基準,到二○二五年削減兩成六到兩成八的排放量。在背棄《巴黎協定》之前,特朗普已經着手棄置美國的減排承諾,包括計劃停止向聯合國提供美國承諾的剩餘二十億美元基金。特朗普在他的二○一八財年預算中,削減了國際開發署的預算,主要是砍掉了美國為對抗氣候變化提供的資金。作為世界上第二大碳排放國,美國退出《巴黎氣候協定》,將導致數千億噸二氧化碳排入大氣層,加快已經發生的變暖趨勢。這也將威脅到工業國家為勸說發展中國家減少排放而承諾的一千億美元資金支援,進而危及全球對抗氣候變化的政治基礎。
美國退出《巴黎氣候協定》,將成為近年來對美國外交資源最嚴重的一次揮霍,向世界清晰無誤地證明美國的自私和不負責任,削弱美國人很在意的對世界的領導力。況且氣候變化是全球性的挑戰,沒有國家能夠置身事外,其他國家的行動都不會因美國退出而受到影響。相反,美國不與其他國家合作降低氣候變化,為政治帶來不穩定,將使美國陷入戰略孤立。
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