完善外僱退場機制

    藍皮書倡外僱輸入透明化

    【本報消息】《澳門職工勞動權益保障與發展藍皮書》指出，外僱是澳門勞動關係協調的核心問題，也是最棘手的問題。建議進一步推動外僱輸入的透明化，完善外僱退場機制。另外，書中亦建議提升本澳的勞動基準，推行五天工作制。

    中國勞動關係學院法學院長姜穎介紹，外僱的數量既涉及到本地職工的權益維護、企業發展的需要，也涉及本地居民短期內的社會地位保障、長期的素質和競爭力的提高，以及澳門社會長期發展和繁榮。從二○一○年至二○一六年，外僱總數一直上升。從職業分佈來看，除了職業司機、莊荷和監場主任三個職業未有輸入外僱，幾乎所有行業都有外僱，主要分佈於中低收入行業與領域。澳門作為一個勞動力短缺的地區，隨着經濟發展必然會引入外僱。但需解決外僱和經濟發展匹配、外僱引入與本地職工利益平衡等問題，在此較核心的是外僱的數量、外僱的崗位以及外僱的彈性問題。

    為解決上述問題，藍皮書建議：進一步推動外僱輸入的透明化；完善外僱事項決策的社會參與機制；完善外僱退場機制；通過市場和社會政策加大培訓的支持力度，以提高本地勞動力的競爭力；強化最低勞動條件的保障，防止社會傾銷等。

    法定年假落後國際

    藍皮書有關澳門勞動基準的現狀、問題與對策提到，目前澳門在個別領域如職業安全健康領域保障水平較突出，但依舊有多項重要權利如休息休假權、勞動報酬權、產假權等並未得到切實有效的保障。

    隨着時代的推進和發展，一些制訂時間久遠的制度難以適應現實情況，與其他國家和地區相比也存在較大差距，亟需革新。她以帶薪年假為例，澳門法定年假最少六天，遠落後世界水平，而國際勞工組織建議年假為廿一天，周邊地區年假約為十四天，建議增加年假天數。

    姜穎認為，具體而言，澳門應適當縮短工作時間，推行一周五天工作制；調整工時制度靈活性；細化休息休假的相關規定；實行多元經濟發展，不斷提高職工收入；出台《最低工資法》，更好地保障低收入群體勞動權益；建立工資集體協商制度；延長女職工產假；增強對女職工解僱保護的力度；設立男性有薪侍產假；完善職安健規範體系，提高職工健康安全保障水平。