中東長期不睦爆斷交潮
中東猝然飛出“黑天鵝”,近日,沙特、阿聯酋、埃及、巴林、也門、利比亞、馬爾代夫和毛里求斯等八個阿拉伯國家突然宣佈與卡塔爾斷交,理由是卡塔爾支持恐怖主義活動並破壞地區安全局勢。
實際上,以沙特為首的海灣國家與卡塔爾早有宿怨。第一個宣佈與卡塔爾斷交的國家是巴林。斷交聲明發表幾分鐘後,沙特、埃及、阿聯酋相繼宣佈採取同樣措施。沙特指責卡塔爾過去幾年公開或暗中支持受伊朗指使的什葉派反政府武裝、資助被沙特、埃及等國列為恐怖組織的穆斯林兄弟會,還支持“基地”、“伊斯蘭國”等恐怖和極端組織。
海灣地區歷來講究外交“站隊”,沙特扮演首領角色,並且強烈希望其他海灣國家追隨。卡塔爾位於波斯灣西南岸的卡塔爾半島上,國土狹小,人口不多,但資源豐富,經濟實力不俗。這樣一個富裕的小國在強鄰環伺的海灣地區最優先的考慮即是確保自身的安全。正因如此,卡塔爾過去長期奉行與鄰為善的外交政策,盡量維持與周邊國家的良好關係,故其外交路線相對獨立自主,開展多方位外交。在中東事務上,卡塔爾也屢屢“獨樹一幟”,並沒有以“老大”沙特馬首是瞻,不願意完全跟着沙特走。近年來,卡塔爾跟對岸的伊朗交往漸漸多。沙特與伊朗歷來是對抗關係,因此,對卡塔爾與伊朗發展關係,沙特以及倚賴其支持的埃及等國很不滿。
沙特等國和卡塔爾積怨已久,在很多問題上都針鋒相對。尤其在伊拉克戰爭後,薩達姆垮台,巴勒斯坦的哈馬斯失去財源倒向伊朗,這讓沙特、埃及等國家非常憤怒;“阿拉伯之春”期間,卡塔爾半島電視台竭盡全力地在阿拉伯世界鼓吹革命,這也引起了阿拉伯國家的極度反感;在利比亞戰爭期間,卡塔爾是煽動在利比亞設立禁飛區的最主要力量,並且派戰機參戰;在巴林內戰期間,沙特等國都幫助巴林王室維持政權,唯獨卡塔爾說三道四,表面上看似中立,但實際上跟伊朗有一定程度的配合。
卡塔爾的外交政策在過去一段時間雖然幾經調整,但有一點沒有改變過,那就是和美國的盟友關係。卡塔爾不僅為美國提供軍事基地,還是美軍中央司令部的所在地。美國總統特朗普稱讚卡塔爾是打擊恐怖主義的“戰略夥伴”。目前來看,美國依舊把卡塔爾看作盟友。但從這次斷交事件可以看出,卡塔爾與沙特、阿聯酋、埃及等國的關係仍然相當脆弱。
中東一直是恐怖主義蔓延的重災區,此次卡塔爾斷交風波是否會引發新的衝突或襲擊事件,尚不得而知。未來,卡塔爾將如何定位自己的外交政策,能否繼續靈活地遊走於大國之間?有待觀察。不過可以確定的是,外交的破裂必然會導致整個中東局勢朝着更加不穩定的方向發展。
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