【本報訊】工聯委託中國勞動關係學院,就澳門勞動狀況撰寫本澳首份《澳門職工勞動權益保障和發展藍皮書》。中國勞動關係學院院長姜穎指出,本澳部份勞動基準低於國際勞工組織建議甚至內地,建議調低每週工時、調升有薪年假、產假、細化休息休假權等。以及認為,有需要完善集體勞動法的機制。
澳勞動基準遠比國勞組織建議低
藍皮書對本澳的勞動關係協調機制、就業問題、外僱、勞動基準、社會保障制度、勞動爭議的處理等多方面作分析。目前實施的《勞動關係法》於二零零八年實施,姜穎指出,本澳部分勞動基準比國際勞工組織建議低,例如每週工時四十八小時,比歐美國家每週四十小時長,建議由目前每週四十八小時下調至四十四小時,未來再下調至四十小時。產假方面,亦比國際勞工組織建議和內地低,也建議增加產假。國際勞工組織建議僱員每年有薪年假為二十一日,亞洲地區普遍亦有兩週,澳門僅得六日,認為有薪年假日數偏低,建議增加僱員每年有薪年假日數。她指,僱員有薪假期日數的增加,有助僱員休息,提升工作能力、帶動經濟、延長生產假亦有助鼓勵生育。
建議增外僱政策透明度定外僱總數量
本澳勞動市場除了本地僱員,還有相當大比重的外僱,分布於各行業,主要集中於中低收入行業。藍皮書指出,二零一零至一六年間,外僱總數一直處於增長狀態,藍皮書建議,增加外僱政策透明度,制定外僱總量等,讓外僱總量與澳門勞動市場需求匹配。政府提供培訓讓本地工人提升技能,一些高新科技產業,也可以透過培訓讓本地人獲得較佳的工作職位。
另外,姜穎指,本澳近年勞資糾紛有平穩增長,建議細化休息休假權、完善最低工資法律、更好地保障低收入群體勞動權益。還建議,建立集體談判法律,透過上游處理勞資糾紛、僱員集團權益、工作制度/環境優化談判工作。
工聯理事長梁偉峰指出,當前本澳職工權益保障和發展狀況總體上既不適應社會經濟發展水平,也不符合廣大職工的合理期待,一些對於保障和發展職工權益帶有根本性,全局性和關鍵性的問題長期被忽視、擱置或延遲,既不利於眼下勞動關係和諧局面的維繫,也不利於長遠和諧勞動關係的構建。促請政府加緊處理好一些對於保障和發展職工權益的問題。又建議,提升社協運行效率,推動勞資關係政策的構建。
工聯及另有議員,過去多次向立法會提案為《工會法》立法,可惜屢次碰壁,敵不過商界議員,得不到足夠支持票而無法立法。在提升勞方待遇上,社協勞方代表意見也屢與資方代表意見對立,未來要推動完善勞方勞動基準條件,相信雙方將再次角力。議員、工聯副理事長李靜儀表示,過去在推動提升勞方待遇工作上的確遇到商界或社會的不少阻力,例如當年提出社保制度、增加產假,以及《工會法》爭取立法等。但為著廣大勞動階層權利,也要去爭取。期望透過科學數據,專家建議,為這些工作提供基礎,推動政府完善。
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