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陳德勝促透過立法保護世遺

2017-06-10 03:30

 ◎ 保護東望洋燈塔關注組成員、城規會委員陳德勝。

【專訪】就澳門世遺保護問題引起聯合國教科文組織關注,多年來參與民間關切世遺的保護東望洋燈塔關注組成員及城規會委員陳德勝批評,政府一直都未有重視以法制保護世遺,放任興建不少超高建築,已對世遺景觀已造成嚴重破壞。他督促政府盡快制定城市規劃和世遺城區管理計劃,並強調這個「管理計劃」必須以法律作規範,「不能用行政法規,必須是法律,因為法規讓政府容易作修改,但法律的修改是需經立法會審議通過的,這就是要讓社會討論有共識才可修改。」

當年,政府放高松山及山腳的建築高度,民間社會強烈反對,並有關注團體去函教科文組織,教科文組織於二00七年向澳門特區政府發出警告,其後在二00八年政府被迫以批示規範建築高度。其中東望洋斜巷的松山山腰原計劃樓高達一百二十六米的地段,被限高五十二米。然而,在去年,當局準備許可這幢「爛尾」了八年的建築物,保留八十一點三二米的高度來完成興建。事件又引起社會爭議,保護東望洋燈塔關注組再次去函教科文組織作投訴。陳德勝指,相關國際組織其後回函表示關注,並肯定了澳門民間社會關心世遺保護。

回顧上述狀況,亦從這些年來社會就文遺事件的爭議不斷,他強調,再不能以一個批示作規範,必須透過法律保護世遺。他指,當年政府推出這個限高批示只是用來壓住輿論,卻一直都沒有吸收經驗教訓來強化法制建設保護世遺,亦因此澳門沿岸區域增加了不少高樓大廈,對世遺景觀及澳門的天際線造成嚴重破壞。但若繼續破壞下去,即使未來到醒覺時候,都再無法挽救以前所做成的破壞。

至於教科文組織世遺中心的決議草案,其中關注到特區計劃給漁人碼頭放高九十米的爭議事件。陳德勝則指,這並非針對漁人碼頭單一項目,而是澳門沿岸地區的所有發展都應該要有規範,符合城市規劃以及保護世遺景觀的原則。

陳德勝表示,《城規法》在二0一四年生效後,政府一直都沒有依法完成制訂總體城市規劃及分區詳細規劃,這情況令人十分擔憂,同時,不少發展項目在城規會討論也引起不少意見的碰撞。他指,現在沒有發展規劃,「全部項目都斬件碎上,日後這些項目發展之後,與城市規劃有衝突時,應該如何處置呢?」

他督促政府認真做好城市規劃,城市發展應該要與世遺互相融合,而非一味犧牲澳門的歷史文化遺產。「世遺是歷史給我們的禮物,是怎樣也不可能重新再造一個出來的,如果不珍惜,不保留,任意摧毀的話,會令到我們澳門居民好心痛,亦係破壞歷史的記載。」