韓對“薩德”施緩兵之計

    韓國政府日前宣佈，將暫停對“薩德”系統的追加部署，並將對“薩德”部署地進行全面環境影響評估。分析人士指出，韓國政府此舉可能會導致“薩德”系統全面部署的推遲，但仍未徹底解決“薩德”入韓問題。    

    韓國總統府青瓦台相關人士本月七日表示，政府將對“薩德”部署地進行全面環境影響評估，是否追加部署需等待評估結果。青瓦台亦強調，目前已部署的兩輛“薩德”發射車和其他設施不會撤離，只是秘密入韓的四輛發射車是否部署，需要等待環評結果。

    根據韓國相關法律，要在面積超過卅三萬平方米的土地建新設施時，必須首先通過全面環境評估，以確定對周圍環境影響的程度。韓國為美軍提供用於部署“薩德”的土地面積約為七十萬平方米，本應整體接受大規模環境評估。但是此前朴槿惠政府把土地分割後分階段提供給美軍，並將第一部分土地面積規定為卅二萬平方米，有意避開大環評，意在加快“薩德”部署，將生米煮成熟飯。

    文在寅就任韓國總統後，“薩德”部署成為一個棘手的難題。撤銷“薩德”，美方不肯罷休；繼續部署，中俄強烈反對。當前，文在寅政府決定讓“薩德”用地進行環評，一舉多得：一是體現政府依法行事；二是體現政府行政透明；三是回應了韓國部分民眾訴求；四是對中美採取緩兵之計。

    有分析認為，文在寅當局拖延部署“薩德”，意在爭取時間，找到突破外交僵局的方法。他可能希望等到調查結束時，朝鮮半島安全形勢已經有所變化，屆時部署“薩德”可另作考慮。

    從近期韓方處理“薩德”的手法來看，文在寅政府的智慧確比一意孤行的朴槿惠政府更勝一籌，文在寅力求在中美之間取得平衡，不得失任何一方。從另一側面，也反映出中俄對韓施壓初步奏效。

    文在寅前日提名五名部長人選，國防部長提名人宋永武惹人矚目。宋永武在大選前曾公開表示，韓國軍方可以考慮“擁有薩德”並自主運行。提名宋永武是否意味着文在寅當局有意買下“薩德”並自主運行，以減輕中方的顧慮？如果認為買下“薩德”，中國就能同意韓國部署顯然是一種避重就輕的錯誤想法。因為“薩德”問題的關鍵不是誰來運行，而是其部署在韓國對中國國家安全構成實質威脅。

    不管出現甚麼狀況，中方反對美國在韓國部署“薩德”系統的立場是明確、一貫和堅定的。當前，朝鮮半島局勢複雜敏感，中韓關係處於關鍵階段，韓方應當充分理解中方有關重大關切，探討妥善解決阻礙兩國關係發展的難題。希望文在寅總統能利用環評之機，好好思考一下如何處理“薩德”，期待他在這一問題上展現更大的智慧和勇氣。