冷鐵勛：堅守“一國”善用“兩制”

    【本報消息】香港及澳門特別行政區均實施“一國兩制”方針，理工學院一國兩制研究中心主任冷鐵勛認為，國家主席習近平昨日對香港特區提出的四點意見，於澳門同樣有啟發指導意義。

    四點意見中排首位的，是始終準確把握“一國”和“兩制”的關係。冷鐵勛表示，“一國”是根、“一國”是本，應在此基礎上妥善處理“兩制”關係，求同存異，兩制相互尊重。澳門“一國兩制”實踐取得巨大成就，最重要的經驗是堅守“一國”之本、善用“兩制”之利。“一國”和“兩制”的關係處理得當，“一國兩制”貫徹方向就會準確，否則，根基出了問題，實踐也會走樣。

    第二點為始終依照憲法和基本法辦事。他提到，澳門特區的憲政秩序同樣以憲法和基本法構建，關鍵是怎樣正確處理兩者關係、怎樣看待憲法在特區的效力和適用，實際上也是“一國”和“兩制”關係在法律層面的體現。憲法是國家主權在法律上的表現形式，從“一國”來說，強調憲法在特區的效力和適用，亦即突出堅持“一國” 原則。特區的制度、政策、法律都以基本法為依據，除了堅持“一國”，還要根據澳門的實際情況，加強自身的制度建設。以上同時是“一國兩制”的兩個方面，一為維護國家主權安全、二為保持香港及澳門長期繁榮穩定，故應維護憲法和基本法的權威。

    第三點始終聚焦發展。冷鐵勛表示，國家領導人在以往的講話中，同樣強調要集中精力發展經濟、有效改善民生。許多問題都只能透過發展解決，若不解決民生問題，一旦積累便有可能影響社會穩定及政府施政。從這個角度看，澳門同樣適用，政府要科學施政、以民為本、解決民生問題，努力營造更加公平公正的社會環境。

    最後一點始終維護和諧穩定的社會環境。冷鐵勛主張，若社會不穩定、泛政治化，則談不上發展，亦會阻礙“一國兩制”實踐及社會進步，只有求同存異，進行協商、共同維護和平穩定的社會環境，才能夠談發展及實踐“一國兩制”。澳門有和諧協商的傳統，當社會發生爭議時，各界都有維護大局穩定的意識，要堅持此傳統，不斷鞏固基礎，才能凝聚力量，把心思精力聚焦在如何克服發展中的困難上。

    習主席亦提到，“只要愛國愛港、誠心誠意擁護‘一國兩制’方針和基本法，不論持何政見和主張，我們都願意溝通。” 冷鐵勛指出，這裡的底線是要堅守“一國”原則，若危害國家主權、搞“港獨”、曲解基本法、試圖以特區的制度推翻內地的制度等，顯然都不屬於愛國愛港範疇。