【本報訊】隨著本澳人口老化速度加劇以及社會保障制度涵蓋至全民,近年社保養老金及殘疾金之福利金支出增幅驚人,由二○一二年的十二點八億元增至二○一六年的三十三點八億元,五年間上升二點六倍。根據社會保障基金二○一六年度報告,去年共有九萬三千六百九十四人申領養老金;而有供款的受益人中,五十至五十九歲的有八萬八千四百四十一人,即未來十年這批人都會相繼具條件申領養老金,可以預期有關福利金開支只會有增無減。
社會保障基金恆常撥款來源主要有政府每年財政總預算收入的百分之一,以及特定比例的博彩毛收入。雖然去年社保供款有所調升,但在長遠須平衡供款人承擔能力以及有利於基金穩健發展的前提下,社保基金的運作仍需依靠政府撥款支持。政府有需要增加資金來源,以穩定整體財政,應付有關支出需求。
為確保社會保障基金的可持續性,行政長官曾提出研究建立社保基金與財政盈餘掛鉤的撥款機制的可行性,社保基金亦就此進行了相關財政狀況的精算研究。
為此,議員李靜儀向當局提出以下質詢:
一、社會保障基金曾表示,會就有關財政狀況作精算研究,並將根據相關數據作為建立社會保障基金與財政盈餘掛鉤的撥款機制的可行性研究基礎。去年九月當局回覆本人質詢時表示有關精算研究已完成,如今事隔將近一年,有關社保基金與財政盈餘掛鉤撥款機制的可行性研究進展如何?
二、社會保障基金曾表示,有關財政狀況精算研究會包括預測未來五十年的供款金額、政府撥款、社保資產投資回報和給付支付等項目的變化,從而評估基金的資產狀況與支付能力。究竟有關報告會否對外公佈?未來十年有關養老金及殘疾金之福利金支出情況如何?
三、因應開支增大,當局有需要增加社保資金來源,社會一直有聲音要求將澳門基金會的部分資源撥入社保,以穩定社保基金的財政狀況。根據澳門基金會章程,其可對任何從事與基金會宗旨相符、已經依法成立及運作的機構和實體提供財政資助,有關負責人亦曾表示,倘社保基金提出申請,政府認為有需要,基金會會全力配合。究竟社保基金會否就此問題廣泛聽取社會意見,以決定是否向澳門基金會提出申請?
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