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新制多宣傳 物管減紛亂
2017-08-09 06:35
新制多宣傳 物管減紛亂
涉及千家萬戶的《分層建築物共同部分的管理法律制度》，在立法會大會激烈討論兩日，最終獲細則性通過。法案引入多項創新性制度，有助召開業主大會、推動管理機關成立，糾正“一廈兩管”亂象，恢復大廈管理秩序，值得肯定。但制度新，涉及面廣，操作疑問多，還要政府多宣傳及制訂指引。實踐中若發現問題，須及早檢討。
“大廈管理法”共七十四條條文，十多個立法重點。法案簡化了所有人大會召集手續，詳細規定會議程序、代理、投票、表決等相關制度。召集書由以往寄掛號信，改為寄電郵及張貼大廈大堂，相信更便利通知業主。法案亦建議所有人大會首次會議，已要選舉管理機關成員，只需出席者中過半數人投票，且其份額超過大廈總值的兩成五，即可獲通過。投票門檻不高，相信更易選舉產生管理機關成員，但亦有擔憂份額不足半數，難以服衆。
為免“一廈兩管”或“一廈多管”，即有兩個或多個管理實體，鬧出爭議糾紛，影響大廈運作，如衍生斷水斷電等問題，影響小業主，法案建議管理機關獲所有人大會通過後，須在十五日內把會議錄遞交房屋局，取得當局“一紙證明”，才能行使職務，從而確保每棟大廈只有一個管理機關。
為保障全體業主權益，法案建議所有人大會職權多達十九項，包括選舉及罷免管理機關成員、動用共同儲備基金、大廈安裝招牌廣告、許可大廈共同部分的更新工程、訂立及解除管理公司合同、投保火險及其他保險等，都要所有人大會表決。通過份額因不同事項亦有不同，部分兩成五，部分過半數，部分要三分之二通過，容易令人混淆。
社會亦擔憂所有人大會承攬衆多職權，但召集程序需時，又要業主配合出席及投票，會否衍生操作滯後問題，有待觀察。同時，上述有不少新制度，社會從零認識，但法律實施的過渡期僅一年，當局還要多宣傳推廣。
夏 耘
澳門日報新聞
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