南海和平需各方共同維護

    本月六日，東盟各國外長在菲律賓國際會議中心舉行的外長會上，共同通過了“南海行為準則”框架，南海向“和平之海”又邁進了重要一步。

    一年前，南海局勢雲詭波譎；而今，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢趨於穩定，中國和東盟國家達成“南海行為準則”框架，期待在全面有效落實《南海各方行為宣言》框架下推進“準則”磋商。與此同時，中方對推進“準則”磋商提出了“三步走”設想，並已得到東盟方的熱烈響應和支持。

    在今年的東盟外長會聯合公報上，南海部分的表述有了變化，篇幅比過去大為減少，東盟十國都充分肯定了同中國合作取得的成果和南海局勢的穩定向好。絕大多數國家對達成“南海行為準則”框架感到滿意，認為這為未來“準則”的實質性磋商奠定了良好基礎。然而，有些國家卻不願看到南海和平穩定。美國、日本與澳洲的外交首長在馬尼拉出席三邊會談，並在會後發表聯合聲明，呼籲菲律賓與中國要遵守南海案仲裁結果，三國對南海爭議表達“嚴重關切”，同時強烈反對任何一方以“威嚇性的單方面行動”改變南海現狀及提高緊張。針對個別國家外長發言中涉南海問題的不實言論，王毅闡述了中方的原則立場，中國和東盟國家有能力，也有智慧談成一個能夠管控分歧、維護地區和平的“南海行為準則”。我們不希望域外國家指手劃腳，甚至試圖下指導棋。

    個別國家心存雜念、私念，不顧南海向好局勢以及中國東盟的合作大局，試圖在東盟外長會聯合聲明中夾帶私貨。但多個東盟國家將其直接駁回，表明了大多數東盟國家的立場和態度。

    眾所周知，南海局勢長期以來並不平靜。二○○二年，中國和東盟國家達成《南海各方行為宣言》，推動了地區局勢朝着和平與穩定的方向發展。經過多年磋商，中國與東盟國家又在今年五月審議通過了“準則”框架。

    實際上，此次東盟外長會是對五月份達成“準則”框架的再認可和再確認，表明了東盟國家對共同維護地區和平穩定，促進地區發展繁榮的意願。

    有輿論認為，東盟十國外長正式同意通過這份文件，也許會轉化為多年來在解決南海爭議水域長期緊張局勢方面取得的首個重大進展。也有人認為，這在更大程度上是中國取得的外交成就。事實上，東南亞各國擴大與中國的經貿合作，成為難以被撼動的地區態勢，美國主張的“南海自由航行”如今已曲高和寡。

    今天，南海局勢明顯已恢復和平，域外國家的指手劃腳顯然無礙“南海行為準則”框架的通過，更體現了各方維護南海和平穩定的願望，希望穩步推進“準則”磋商，繼續海上合作。未來，關於“準則”磋商的良好氛圍仍需各方共同維護。