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兒童遊樂設施不足又隱患重重

2017-08-14 08:30

今年第一季,本澳有六十四點八三萬人口,較去年底六十四點四九萬人口增加三千四百人。近年出生率回升,二零一五年及二零一六年最近兩年的出生率均達百分之十一。政府除要應對長者問題,還要應對新生兒為社會帶來的配套問題,包括托兒額、學額,社區服務等,但社區遊樂設施,似乎略有所忽視。有團體早前對本澳兒童遊樂設施進行調查,全澳九十六個公園、休憩區及郊野公園,出現衛生情況不佳、設施殘破或設計未跟上兒童需求等情況。部份區份,每名零至十四歲兒童,僅可享用零點三二平方米公園,少得可憐。
兒童人口多
去年公布的中期人口統計顯示,十四歲及以下的少年兒童人口佔總人口百分之十八點二,為七萬七千八百四十七人,佔總人口百分之十二,升幅高於整體人口。不過,郤存在兒童的玩樂活動受到空間不足所限制,未能滿足家長及小朋友需要的情況。共建好家園協會早前進行了「澳門兒童遊樂設施調查」,對民署轄下全澳八十七個公園、休憩區及郊野公園,以及九個未在民署網站顯示的休憩區,合共九十六個公園、休憩區及郊野公園狀況進行調查。
兒童遊樂設施數量不足且隱患重重
按區分統計,部份區份兒童遊戲設施存在嚴重不足情況,風順堂區內只有燒灰爐公園,以及只有竹室正街休憩區有兒童遊樂設施,該區每名零至十四歲兒童(下同)僅可享用的公園用地只有零點三二平方米。全澳零至十四歲人口最多的花地瑪堂區,有二十三個公園以及休憩區,該區每名兒童可享用三點九九平方米;全澳十四歲兒童分布第二密集的花王堂區,只有一個白鴿巢公園設有兒童遊樂設施,每名兒童可享用的公園用地只有一點三七平方米;嘉模堂區人口雖然不斷上升,但由於該區增建公屋及增設兒童設施,每名兒童可享用的公園用地有四十六點三一平方米;人口最少的聖方濟各堂區卻有十個公園,每名兒童可享用的公園用地高達四百三十六點三三平方米。
由僅可享用零點三二平方米遊樂設至最高可享用四百三十六點三三平方米,相差一千三百多倍,反映出本澳堂區與兒童遊樂設施的比例不平均,政府在規劃時,並未有考慮到每位兒童可享公園用地比例,導致舊區每位兒童可享公園用地比例較低。相反,一些堂區,例如嘉模堂區、聖方濟各堂區的兒童可享公園用地比例遠高於其他社區,分佈不均。遊戲設計,亦未能跟上兒童發展需求,欠缺洗手設施等。
除了不均,亦存在設施陳舊、設計不周全、安全性不足,例如設施內需要維修的地方一般只會用紅白色的封條包住,貼上等待維修告示,但市民仍可隨便使維修中設施,沒有任何圍欄阻隔;另外,本澳郊野公園的兒童遊樂設施陳舊、失修問題嚴重,如大潭山郊野公園,其中一個設施地蓆已經破爛不堪,當局只用一個鐵欄和幾條封條包住。有的公園、休憩區設施陳舊、殘破、欠缺維修,例如防滑地膠卷起,容易令小童絆倒;韆鞦嚴重掉漆:滑梯老舊或長期日曬變質劣化;地膠不平積水;設施欠打理,有蜘蛛網;設施梯級嚴重生銹、設施梯級嚴重生銹。
冀增加室內設施
共建好家園協會建議,為兒童遊樂設施訂立安全管理準則,參考台灣、香港為兒童遊樂設施訂立相關安全守則,從設計、規劃、建造、安裝、檢查、操作及維護等方面提供系統性的指引,為兒童建置安全的遊戲環境,包括室外的設施和室內的設施;以及加強管理及定期巡查,如發現設施有損壞應立即跟進以及維修。
針對室內遊樂設施不足情況,協會建議,盡快推出親子館,考慮在重建舊愛都酒店和規劃收回的逸園賽狗場等,將其活化並打造不同主題的遊樂場地及含教育元素的設施,讓兒童有更多遊樂的選擇;同時,按照各區人口,設立定期監察及預估機制,評估目前及未來不同區域的人口結構、家庭狀況及對公共兒童康樂設施的需求,適時調整規劃,以確保不同群組的兒童有均等的玩樂機會。做好兒童設施的規劃,活化優化現有場地和設施、在公屋群中設相關設施,釋出更多兒童遊樂空間。
在設計兒童休息區時,確保在安全條件下,為兒童提供有趣、美觀又具冒險性、創意性的遊戲場;建議當局因應不同地點的特色,加入澳門的歷史元素、中葡特色的元素等,引入更多適合不同年齡兒童使用的多元化設施。讓兒童在玩樂之餘,亦能從中學習不同技巧,訓練兒童體能、感觀、觸覺及社交能力,從遊樂中認識澳門的底蘊。針對兒童遊樂設施訂立衛生準則,增加滅蚊、清理積水及設施定期消毒等工作,同時遊樂區域入口處或周邊應設置洗手設備,或提供手部消毒液、張貼提醒洗手的公告,保障兒童健康。