深刻理解中共十九大精神精髓要義

    推進澳門“一國兩制”實踐行穩致遠 ⑥

    澳門中聯辦主任    鄭曉松

    六、準確把握十九大報告對港澳工作的重要論述

    習近平總書記在十九大報告中，將堅持“一國兩制”和推進祖國統一，作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略之一，並強調保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。這是對港澳工作在黨和國家工作大局中新的明確定位。同時也意味着，在實現中華民族偉大復興的歷史進程中，必須保持港澳地區繁榮穩定。可見，港澳“一國兩制”事業與實現中華民族復興的偉大夢想緊密相聯。無論對我們中聯辦還是特區政府、澳門社會各界來講，都應深感責任神聖而重大。

    港澳同胞共擔共榮

    報告還提出，“讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光”，必將極大增強廣大澳門同胞的愛國愛澳情懷。我相信，只要澳門特區政府和社會各界同心協力，奮發進取，共擔實現中華民族偉大復興的歷史責任，就一定能抓住機遇，搭上國家發展快車，共享祖國榮光。

    十九大報告對未來一個時期港澳工作，提出了一系列具體要求，體現了以習近平同志為核心的黨中央對港澳工作的高度重視和對港澳同胞的親切關懷，為推進澳門“一國兩制”成功實踐行穩致遠指明了前進方向。十九大報告中關於澳門工作的論述，內涵豐富，立意高遠，要在學懂、弄通、做實上下功夫。需要把握好以下幾個方面：首先是堅持全面準確貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，把維護中央對特區全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來，確保“一國兩制”方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣；第二是把握新時代國家發展的歷史機遇，把澳門的未來發展放在國家發展的大格局中來審視和謀劃，提升澳門在國家發展和對外開放中的地位與作用，在服務新時代中國特色社會主義偉大事業中實現自身更好的發展，與祖國人民“共擔共享”；第三是把握正確導向，支持特區政府和行政長官依法施政、積極作為，破解“一國兩制”實踐中出現的新問題、新挑戰，履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任，發展壯大愛國愛澳力量，不斷增強澳門同胞的國家意識和愛國精神，推進澳門“一國兩制”成功實踐向縱深發展。

    維護中央穩定根本

    近年來，澳門特區在中央的關心支持和在崔世安行政長官的帶領下，各項工作取得了很大進步，經濟形勢好轉，民生持續改善，愛國愛澳核心價值深入人心，特別是在貫徹落實“一國兩制”方針和基本法、維護國家安全和統一方面樹立了榜樣，中央給予澳門高度評價。按照十九大的部署要求，推進澳門“一國兩制”成功實踐行穩致遠，必須全面準確貫徹“一國兩制”方針，不能出現任何偏差。“一國”是“兩制”的前提和基礎。全面準確貫徹“一國兩制”方針，首先要牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，正確處理特別行政區和中央的關係。在事關國家主權、安全和發展利益的重大問題上，中央要發揮主導作用。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和基本法權威、利用澳門對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。

    必須嚴格按照憲法和基本法辦事。澳門回歸以來，處理一些重大政治、法律問題的實踐表明，維護憲法和基本法的權威，就是維護“一國兩制”的權威，就是維護中央的權威。要善用法律手段，佔據法治高地，更好地運用憲法和基本法規範澳門的治理，使特區行政、立法、司法活動在基本法軌道上運行，這是保持澳門繁榮穩定的根本。

    增強青年愛國精神

    必須全力支持特區政府依法施政。在“一國兩制”條件下，特區政府是澳門管治主體。現在，雖然澳門總體形勢平穩，但也面臨不少困難和挑戰，特別是事關民生的問題需要處理好，否則就會影響到社會大局和諧穩定。中聯辦將堅定支持特區政府和行政長官依法施政。

    必須支持特區發展經濟、改善民生。這是保持澳門長期繁榮穩定的前提條件。澳門地域小、人口少、市場窄，僅僅依靠自身條件難以解決經濟適度多元發展問題。中聯辦將積極支持特區政府和社會各界找準“國家所需”與“澳門所長”的結合點，更加主動地融入國家發展大局，包括以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，推進澳門與內地的互利合作，開闢發展新空間，為各界人士特別是年輕一代創新創業提供更多機會。

    必須加強愛國愛澳旗幟下的廣泛團結。愛國愛澳力量是支持特區政府依法施政、促進社會和諧穩定的重要基礎。推動愛國愛澳旗幟下的大團結，始終是我們的一項重要任務。中聯辦將積極支持特區政府，深入做好社會各界團結工作，找到最大公約數，畫出最大同心圓。

    必須着力加強澳門青年工作。這是推進“一國兩制”成功實踐的長遠之計。誰贏得了青年，誰就贏得了未來。我們要準確把握青年的特點，關心他們的所盼所求，引導青年人增強國家意識和愛國精神，為他們的成長成才和事業發展創造機會、搭建平台。中聯辦將積極支持特區政府做好青年工作，動員愛國愛澳力量參與配合，共同關心青年一代的培養。

    防範遏制外部勢力

    必須防範和遏制外部勢力滲透影響。這是我們做好澳門工作始終面臨的鬥爭和考驗。在澳門發生的一些敏感複雜問題，背後常有外部勢力的影子。中聯辦將積極支持特區政府履行好維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任，發揮自身管治優勢，有效開展工作。

    總之，中共十九大報告，不僅有長遠的規劃、明確的目標，還有科學的步驟、周密的部署和具體的要求，具有鮮明的時代特徵和很強的可操作性。我相信，只要我們領會好報告精神，準確把握國家今後一個時期的大政方針，就一定能夠更好地抓住國家發展帶來的機遇，促進澳門經濟社會發展，開創澳門“一國兩制”成功實踐新局面。

    （按：小標題為編者所加）

    【編者按】應本報邀請，澳門中聯辦主任鄭曉松從六個方面暢談了學習十九大精神的體會，並於十一月十三日起連續六日刊出，引起各界熱烈迴響。本報已將《深刻理解中共十九大精神精髓要義，推進澳門“一國兩制”實踐行穩致遠》全文輯錄於本報手機報APP“專題”欄目，以饗讀者。