日韓交惡須政治解套

    去年韓國法院判處日本企業向韓國二戰勞工支付賠款，引起日本政府強烈不滿，導致兩國糾紛不斷。韓國近日擔憂，日本首相安倍晉三領導的自民黨執政聯盟在日前的參議院選舉中獲得過半席位，他可能會以選舉成功為名，繼續“制裁韓國”。事件似乎在短期並無平息跡象。

    安倍在勝局已定後接受日本傳媒採訪時表示，強化出口限制“並非報復措施，而是從國家安全角度出發的貿易管理”。當被主持人問到“是否有意舉行首腦會談”時，安倍提到強制徵用問題，表示“韓國違反《韓日請求權協定》在先，令人遺憾”，“在韓國作出誠懇回覆前，兩國之間不可能進行建設性對話”。

    自去年十月和十一月，韓國最高法院先後判決日本企業賠償殖民朝鮮半島期間強徵的韓國勞工，招致日方不滿。日方堅稱，依據兩國一九六五年簽署的《日韓請求權協定》，韓國民眾不能再向日方索賠，但這一觀點沒有得到韓方認同。今年七月初，日本政府宣佈對出口韓國的三種半導體產業原材料加強管制，引發韓日貿易摩擦並不斷發酵。日方稱採取管制措施的原因是韓國在出口管理方面存在問題，韓方則指責日本此舉是對韓國最高法院判處日企賠償強徵勞工案的“經濟報復”。

    近日更有日本媒體報道，日本計劃最快在八月把韓國剔除出因沒有武器擴散可能而設置簡化出口手續等優惠待遇的“白名單國家”。這意味着半導體以外的產業可能會受到影響。日本會在近日就是否將韓國排除在白色國家名單之外一事徵集各方意見，並於廿六日在內閣會議上作出最終決定。若韓國被排除在日本白名單國家之外，所造成的負面影響將遠大於本月四日實施的有關半導體、顯示器等三個項目的制裁，這將是決定韓日關係未來的又一個轉捩點。

    世界貿易組織總理事會會議於廿三日和廿四日在瑞士日內瓦舉行。圍繞日本政府實施的對韓半導體材料出口管制，日韓兩國政府將分別派出本國高官，闡明各自立場。

    在全球產業鏈和價值鏈深度融合的今天，日本這一出口管制及其造成的外溢影響將不再僅僅局限在兩個國家、少數產品上，甚至對一些別國企業，以及電子產品的全球供應鏈也將產生衝擊。特別是在當前全球貿易氣氛整體趨向保護主義的背景下，這一突如其來的負面影響更形突出。

    日本此次對韓的出口禁令表面上固然是貿易領域的摩擦，但實則是“貿易問題政治化”的又一個鮮活案例。遺憾的是，貿易又一次作為政治糾紛的“出氣口”和“替罪羊”。

    既然問題源於政治化，那麼其緩和也只能政治化。類似的貿易摩擦不管如何劍拔弩張，終究要回到以外交手段解決的軌道上來，也終究只能通過最高領導層的政治決斷才能真正平息，解套還需依靠自己。