探索“一國之本”下確保兩制和諧共處

    四百人研討基本法實踐成效

    “紀念澳門回歸二十周年暨澳門基本法實施經驗總結和展望”學術研討會昨日舉行，多位本地、香港及內地的專家學者圍繞主題演講、交流。

    本報記者  趙歌盈  報道

    法務局長劉德學致辭稱，澳門回歸二十年來社會穩定發展，體現了“一國兩制”和基本法的制度優勢和實踐價值。為繼續推進“一國兩制”在澳實踐，需探索如何在堅守“一國之本”的前提下，確保兩制和諧共處，發揮“兩制之利”，建立行之有效的體制和機制。

    見證回歸廿載成就

    研討會由法務局、澳門大學憲法與基本法研究中心、北京大學憲法與行政法研究中心、清華大學港澳研究中心、深圳大學港澳基本法研究中心合辦。開幕式昨日上午九時在澳門大學劉少榮樓大豐演講室舉行，全國港澳研究會會長徐澤，全國人大常委會港澳基本法委員會研究室主任劉淑強，國務院港澳辦法律司副司長奚俊堅、幹部凌霄，中聯辦法律工作部副部長王恆，外交部駐澳特派員公署綜合業務部主任張堅，全國港澳研究會副主任萬琪，法務局長劉德學，澳門大學校長宋永華，多位港澳及內地學者出席，近四百人與會。

    劉德學表示，澳門回歸二十年來，在政治、經濟、社會文化等均取得偉大成就，這是特區政府和社會各界在祖國強而有力支持下，嚴格按照“一國兩制”方針和基本法規定，團結奮進的成果，充分驗證了“一國兩制”，以及澳門基本法的制度優勢和實踐價值。

    他指出，要繼續推進新時期澳門實踐“一國兩制”，需要從理論和實踐兩方面探索。如何確保在堅守“一國之本”的前提下，兩制之間能和諧共處和最大限度發揮“兩制之利”，並且在目的和導向上更好地服從“一國之本”，同時需要建立行之有效的體制和機制保障。

    劉德學提到，澳門目前正朝着“一中心、一平台、一基地”的戰略目標進發，經濟也正處於適度多元化的轉型和發展過程。如何快速融入國家發展大局，參與和助力國家“一帶一路”建設和全面有效落實 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，是新時代澳門特區面臨的重大機遇，也是推動和豐富“一國兩制”事業發展的新實踐。

    灣區制度求同存異

    他認為，要建設國際一流灣區和世界級城市群，需要充分認識和發揮“一國兩制”的制度優勢，嚴格依照憲法和基本法辦事。大灣區這種區域雙向開放，需要加強政策規劃和制度規則的協調對接，尤其要做好制度規則的頂層設計。

    有必要研究在“一國兩制”下，有哪些制度規則是有共同本質的東西，哪些是有原則差異的東西。他相信經過不斷探索和持續努力，定能設計和創造出既符合國家憲法和特區基本法，也符合三個不同法域的社會實際情況和發展要求的制度規則和體制。

    發揮澳門優勢作用

    宋永華表示，澳門大學的發展得益於“一國兩制”的偉大實踐，橫琴新校區比原澳大校區大了近二十倍，使澳門大學能夠拓展未來的發展空間，也改善了師生的學習和生活環境。不僅體現了中央政府高度重視和關懷澳門特區高等教育事業，也是“一國兩制”的偉大實踐之一，亦是“一國兩制”的實踐創新。

    他表示，隨着大灣區建設深入發展，“一國兩制”及基本法的實踐也將邁入新階段。澳門更需要通過全面準確貫徹實施憲法與基本法，將“一國兩制”的優勢與價值發揮出來，使特區更好地融入國家發展大局，在大灣區建設與合作中發揮澳門自身優勢的作用。