我國穩增長出新招

    中國國務院總理李克強三日主持召開國務院常務會議，確定促進製造業穩增長的措施，穩定經濟發展的基本盤；部署加快服務外包轉型升級，推動服務業優結構上水平。

    從中，“上下結合”穩增長的思路可見一斑。

    製造業穩“下盤”

    眼下，中國工業企業正面臨不小壓力。據官方數據，二○一九年一至十一月全國規模以上工業企業實現利潤總額同比下降百分之二點一，而上年同期同比增速高達百分之十一點八。前十一個月，中國工業投資同比增速僅為百分之三點七，低於上年同期水平；其中製造業投資增速僅為百分之二點五。

    中國國務院發展研究中心產業經濟部部長趙昌文接受記者採訪時稱，無論是為經濟建設提供現代化裝備，還是生產優質消費品提高民眾生活水平，都離不開製造業。因此，要穩定經濟增長，首先就是要穩定製造業這個“基本盤”。

    在此情況下，此次國務院常務會議提出促進製造業穩增長的多方面措施，包括繼續實施以製造業為重點的減稅降費措施；引導金融機構創新方式，緩解中小企業融資難融資貴等。

    綜觀這些措施，既關注製造業企業當前面臨的“燃眉之急”，又重視技術改造等企業提高長遠競爭力的需要；既有逆周期調節，也有鮮明的改革色彩；既給中國企業“雪中送炭”，也照顧到外企的合法權益。

    分析人士認為，這充分體現了短期應對與中長期改革發展相結合的策略，一方面守住速度底線，通過穩定投資、擴大需求，努力實現製造業平穩增長，另一方面繼續保持戰略定力和戰略耐心，深化供給側結構性改革，推動製造業高質量發展。

    服務業提“檔次”

    如果說製造業是穩定經濟增長的“基本盤”，那麼服務業就是使經濟“上檔次”的必需品。而服務外包，正是發展服務業的重要抓手之一。

    所謂服務外包，是因互聯網迅速發展而興起的一種新服務業態，包括信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包三大領域。由於科技含量高、增長空間大，吸納就業空間廣闊，服務外包如今正成為各國鼓勵發展的重點產業之一。

    中國也不例外。早在二○一四年，中國就出台促進服務外包加快發展的意見，近年來該產業發展尤為迅猛。據官方數據，去年前三季度中國企業簽訂服務外包合同額八千八百六十四億元（人民幣，下同），執行額五千九百五十三點二億元，分別增長百分之四點四和百分之十二。

    上下結合提質增效

    用中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅的話說，中國服務外包產業從無到有、從小到大，已成為新興服務業的重要組成部分。當前，該產業正處於實現高質量發展、向全球價值鏈高端攀升並形成國際競爭新優勢的重要戰略機遇期。如果抓住機遇，對服務業和整個中國經濟都將帶來利好。

    一手穩定製造業，夯實經濟“基本盤”；一手提升服務業，促經濟結構升級。製造業與服務業共同發力，“上下結合”，中國經濟在穩定增長的同時提質增效可期。

    （北京四日電）

    中新社記者  李曉喻