英擬立法限恐怖分子假釋

    英國近期接連發生兩宗持刀槍傷人事件，均為恐怖分子提前獲釋後作案。英國司法部長巴克蘭表示，將出台緊急法案，以限制恐怖分子提前獲釋。英國政府於當地時間十一日向議會提交緊急立法草案，英國擬採取行動，停止提前釋放被定罪的恐怖分子。

    當地時間二月二日，英國倫敦再次發生釋囚持刀傷人的恐怖襲擊。兇徒安曼有恐怖主義犯罪前科，於二○一八年十二月因十三項恐怖罪行入獄，被判處近三年有期徒刑。

    服刑期間，安曼還曾向他的女友承認和“伊斯蘭國”的聯繫，並表示希望實施恐怖襲擊。二○一九年十二月，一家名為“亨利·傑克遜協會”的英國智庫曾向英國相關部門發出警告，稱安曼將會在接下來的兩個月內獲得提前釋放，但他仍具危險性，建議不要允許其提前獲釋。即使如此，由於“刑期過半自動假釋”政策的存在，一月底，剛剛服完一半刑期的安曼仍然在所謂“警方的嚴密監視下”走出了監獄的大門。出獄不久便發生了是次傷人事件，此次恐怖襲擊事件本是一宗能夠避免的悲劇。

    就在幾個月前，另一名前罪犯於二○一九年十一月在倫敦橋附近開槍打死兩人，打傷三人。當時，英國政府曾回應稱，將對被定罪的恐怖分子處以更嚴厲的刑罰，不再允許他們被提前釋放，並在未來財政年度增加反恐預算，不過一直未真正落實。此次，英國政府希望在二月底之前將這些緊急措施變成法律，這意味着如果不評估被定罪的恐怖分子是否仍有危險，他們將無法在刑期結束前獲釋。

    英國政府表示，該法律的修改，可能阻礙目前約五十名在囚者提前獲釋。這項法律也將適用於那些因恐怖主義訓練和傳播恐怖主義出版物等罪行而被判刑的人。根據這項新法律，他們必須服完至少三分之二的刑期才能接受風險評估。英國計劃在監獄中加強去激進化措施，對最嚴重的恐怖分子實行至少十四年的監禁，並增加對警員的資金支持，以應對恐怖主義。

    據統計，英國目前有二百二十多名恐怖分子正在服刑，除了那些被判終身監禁的罪犯，其餘罪犯都適用刑期過半自動假釋政策。自二○一四年以來，英國國內的反恐級別被調整為“嚴重級”，是第二高的反恐級別。負責確定英國反恐級別的機構“聯合反恐分析中心”表示，英國發生恐怖襲擊具有“高度可能性”、“這個國家將會遭到恐怖襲擊。”恐襲事件的再次發生，也為剛剛帶領英國脫歐、支持率上升的約翰遜帶來信任危機。

    其實，與歐洲大陸相比，儘管英國的反恐能力被認為高於歐洲大陸國家。是次緊急立法的目標是阻截恐怖分子假釋，但由於英國在伊拉克和敘利亞等地的反恐參與程度很深，樹敵眾多，英國仍然面臨非常嚴重的恐怖威脅。英國情報部門亦不斷強調，恐怖分子襲擊英國只是時間問題。